阜新市政府集中整治教育“三乱”工作新闻发布会于１４日下午在市委报告厅举行，市教育局副局长迟振晨应市政府发言人孙宇鹏邀请回答记者提出的问题。
记者问：在北京两会上教育的“三乱”也得到代表和委员的关注。请问我市这次集中整治“三乱”工作重点抓些什么？
答：《市政府办公室关于印发全市集中整治中小学校和在职教师乱收费、乱办班、乱补课工作实施方案的通知》（阜政办发２００６１６号）明确规定，此项工作的整治重点是：１、清查整治全市中小学校组织的乱补课、乱收费行为；２、清查整治在职教师组织参与乱办班、乱补课行为；３、清查整治非法办学和民办教育机构违规办学行为。
记者问：能否介绍一下“三乱”在我市有哪些表现形式？
答：１、一些学校（主要指初中）违反国家和省的有关规定，随意延长学生的在校时间，或者利用双休日、节假日组织学生进行集体补课或者上新课；一些学校学生在校时间长达１５小时（早７００—晚１０００），一些学校毕业年级学生根本就没有双休日，也没有节假日，有的学校初一、初二也组织集体补课，家长电话反映、孩子连理发、洗澡的时间都没有。
２、一些在职教师违反了《辽宁省中小学教师职业行为规范》的有关规定，以赢利为目的，组织或参与乱办班和有偿补课，个别教师采取课上不讲或少讲，课下多讲或讲新课，或课上不提问不参加课外班学生；考试自己命题，向参加补课的学生透题，以证明补课可提高成绩；学校不允许乱补课，动员家长，以家长委员会的名义收费补课等等不正当做法，协迫学生参加教师组织的课后辅导班。
３、社会上个别人无证无照，临时组织没有教师资格的社会人员非法办学。一些民办教育机构违规超范围办学。具体表现在批一个专业开多个专业，比如批的是非学历英语培训，结果私自增设语文、数学等学历专业。
记者问：您作为教育方面的专业人士，能否谈一下，风靡社会的办班补课之风的深层次危害。
答：１、乱办班、乱补课违背了国家的教育方针，国家的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”（《教育法》第８条）。大家知道，补课补的都是文化学科，尤其是乱补课，整天扎在书堆里、课堂里，“学生的全面发展”永远也不能实现。
２、乱办班、乱补课违背了教育规律，国家的教育意志和以及教育宗旨集中体现在国家规定的课时计划上，每学期开什么课程，开多少课节，都是有规定、有根据、有规律的，随意打乱课时计划，随意的增减课时，随意的延长时间，显然是违反教育规律的。
３、乱办班、乱补课违背了青少年的身心发展规律，青少年正是身心发育重要期，没完没了的补课使孩子们失去了童真和快乐的同时，由于睡眠严重不足，学生的身心受到严重影响，据市教育局卫生保健所提供的“阜新市中小学生体质健康状况调查”显示中小学生的形态指标如：身高、体重、胸围较１９９９年都有较大提高，但是学生的身体素质指标如肺活量、立定跳远、５０米跑都较１９９９年有所下降，中小学近视率为３７．８％，另外中小学生的焦虑、烦躁、易怒等心理不健康表现明显增加，把时间还给孩子、乐趣还给孩子，这是我们教育的责任。学生习题越作越多，总也做不完，丧失了自我，学习越学越难，越学越学不会，丧失了自信，形成厌学。创新人才的培训从何谈起，靠补课培养不出全面发展的社会主义事业的接班人。
另外，有偿补课使教师的职业道德失衡，除了诱使人，一切向钱看外，教师的身心健康也受到自我残害，一些教师由于补课始终处在体力、智力和心力的严重透支状态，心脑疾病、心理疾病过早地降临到这些教师身上，正如北师大教授周之良所讲：教师补课赚钱违背了教学规律，老师、学生、家长谁也不会是赢家。学生太苦，教师太累，中华民族的明天太危险。
记者问：请您给我们介绍一下，本次活动开展以来社会各界的反应、各层面的态度，有没有不同的声音和说法？
答：首先市政府、市教育局这一次集中整治中小学校和在职教师乱收费、乱办班、乱补课行动，代表了广大群众的根本利益，受到了广大群众的热烈欢迎，也受到县区教育部门和中小学校长、教师的支持。市、县区教育行政部门思想统一，认识一致，态度坚决，行动迅速，到３月初，已全部召开了集中整治“三乱”工作会议，对集中整治“三乱”工作提出了具体要求，做出了详细安排。各中小学在职教师都和校长签订了不违规补课的承诺书，校长和教育局签订了责任状，到目前为止，有组织地集体有偿补课已经得到全面制止。
我们注意到，个别家长有“补课”的需求，愿意让教师给学生有偿上课或者辅导，原因有这样几种：一是认为学生文化课基础和其他学生比较差，需要通过“补课”撵上去；二是认为现在是竞争时代，多补点，就多学点，就多一点日后竞争的本领和优势；三是学校正点放学，家长不能正点回家，学生不好管理，“补课”则可以“一举两得”，即学了知识，又看了孩子；四是人家的孩子在找地方“补课”，我的孩子不补差距就大了；五是社会上“补课”费用太高，还是学校“补课”相对便宜。
记者问：对那些成绩较差的学生，家长也有补课的愿望，教育主管部门将如何满足这部分人的要求？
答：首先我们注意到了来自社会的部分家长的呼声。教育学研究表明，孩子们对知识的接受能力有早有晚、有快有慢，存在差异，学习成绩不可能都是一个优秀水平，对确实因为基础差，想补习的这部分学生，我们想通过以下几种方式加以解决：一是提倡广大教师课堂上要因材施教，用更多爱心和耐心偏爱和关注学差生。倡导广大教师有针对性的对学困生进行无偿的辅导。市、县区教育行政部门要树立一批师德高尚、行为规范、具有奉献精神的先进教师典型；二是倡导学生组成学习、活动小组，以加强学生们的交流、沟通、提高自主学习的能力；三是建议学生通过网络平台，有选择接受先进教育。
记者问：现在有的家长反应，孩子早回家以后，无所事事，不知干什么好，打乱了原有的生活、学习规律，作为教育主管部门，将对家庭、社会有何指导性的意见和建议，从而保证学生的健康成长？
答：解决这个问题的出路是建立健全学校、家庭、社会三结合的教育网络，充分发挥社会和家庭的教育作用。家庭教育对学生的影响是不可忽视和不能替代的。科学研究表明，学生的命运７０％掌握在父母手中，父母怎能放弃这得天独厚的教育权力呢？社会教育对学生的发展起着独特的作用，因为社会是个广阔的大课堂，它有各种形式的设施、场所和活动，可以为学生提供丰富多彩的教育资源和实践机会。学校不是保育园，教师不是保姆，家庭和社会都要承担起理应承担的责任。
一是要充分发挥学校教育对社会教育的指导作用，学校教育对学生发展起主导作用，为了加强对学生课余时间的自主管理能力，学校必须加强培养中小学生的独立自主、自我保护能力，提高中小学生的独立管理主意识和实践研究意识。同时，学校要主动联系社区、工厂、农村，充分调动社会生活中的各种积极因素，共同担负起教育学生的责任。让学生走进社会，了解社会，研究社会，从而使学生学会正确看待社会和生活，积累社会生活经验，锻炼社会活动能力，树立正确的人生观、科学的世界观。
二是学校教育主动寻找与家庭教育相结合的良好契机，通过家访、召开家长会、举办家长学校等多种形式，指导家庭掌握教育孩子的正确的理念、合适的途径、恰当的方法。
记者问：虽然说“三乱”问题是全国普遍存在的问题，而且由来已久，有其深厚的社会因素。公众很担心，我市的“治乱”是一阵风，在这方面有何措施？
答：乱收费、乱办班、乱补课的产生，有社会压力问题，有教育思想问题，有评价标准问题，有利益驱动问题……，总之原因很复杂，也不仅限于阜新这一时一地。集中整治非常必要，但要想一劳永逸也不可能。市教育局要借助这次集中整治的东风，认真总结经验、查找不足，建立长效工作机制。２００６年是“十一五”的开局之年，也是我们自己提出的“教育管理年”，我们要在市委、市政府的领导下，以全面提高教育质量的核心，以加强教育管理为载体，扎实努力，负重拼搏，全力推进素质教育，全面贯彻教育方针，不断开创我市教育工作新局面。
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