近日，市政府常务会议研究确定，自明年起在全市所有乡镇办事处、村公办初中、小学和公办特殊教育学校中实施新的农村义务教育经费保障机制。这是市委、市政府根据全省统一部署，深化农村义务教育经费保障机制改革、加快教育事业发展的重大决策，是惠及广大农村学生、推进和谐社会建设的重要举措。各级政府及其部门务必高度重视，全面抓好落实。
      多年来，市委、市政府坚持把农村义务教育事业置于优先发展的战略位置，认真贯彻执行中央和省里的一系列方针政策，稳步推进改革，持续加大投入，农村义务教育取得了显著成就。教育投入逐年增加，生均“两费”逐步提高，教师工资不断增长，教育教学质量达到历史最好水平，为国家和全市经济社会发展培养输送了一大批合格人才。但是，由于我市教育规模大，财政保障能力差，农村义务教育普及水平尚处于不全面、不巩固的落后状态，特别是保障水平低的问题极为突出，严重制约了农村义务教育事业的发展，亟须加快推进农村义务教育经费保障机制改革，逐步建立健全促进农村义务教育持续健康发展的保障机制。
      建立分级分项目按比例分担的义务教育投入机制，逐步将农村义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，是这次改革的主要目的。根据全国和省里的统一部署，从2007年春季开学起，全部免除农村义务教育阶段学生杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，逐步提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，巩固完善农村中小学教师工资保障机制。新的机制运行后，全市每年将会有一百多万农村学生直接受益2亿多元，这对于改变农村义务教育保障水平低的落后局面，实施“科教兴市”和“人才强市”战略具有重要的现实意义和深远的历史意义。
      加快推进农村义务教育经费保障机制改革，必须齐抓共管，统一行动，狠抓落实，确保稳定。要根据《菏泽市人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》的统一要求，严格按照实有在校生数额组织实施，做到实事求是，公平公正，公开透明，确保把党和政府的温暖送到千家万户，落实到每个学生身上。要建立健全科学规范的农村中小学预算、财务管理等制度，加强对免除学杂费、公用经费补助资金的监督管理，务求做到封闭运行，专款专用。要进一步深化农村教育综合配套改革，调整中小学布局，严格教师资格准入，优化师资结构，加强教学管理，力争使改革成果最大限度地反映到教学教育质量的提高上来。各级财政、教育、审计、物价、监察等部门，要进一步加大执法监督力度，综合运用检查、督导、教育、处理等措施，彻底杜绝各类教育乱收费行为。不听招呼、顶风而上的，一经查实坚决严肃处理，做到该通报的通报，该曝光的曝光，该给予党政纪处分的给予党政纪处分，决不姑息迁就。要高度重视学校的安全稳定工作，深入排查各类矛盾和问题，做到该解决的及时解决，没有政策依据、确实难以解决的认真做好工作，确保不出任何问题。要采取多种措施，加大宣传力度，使广大农村群众了解上级政策，监督政策执行。
      深化农村义务教育经费保障机制改革，事关广大农村学生及其家庭的切身利益，事关全市教育事业发展大局。各级各部门一定要把思想认识和实际行动统一到上级要求上来，精心部署，加快实施，确保这项改革不折不扣地落到实处。......