全市农村义务教育经费保障机制改革和农村中小学现代远程教育工程工作会议于11月21日在临沂宾馆召开。市人民政府副市长慕增利同志出席会议并讲话。 县区人民政府分管副县区长，财政局、教育局主要负责人，发改局、党员干部现代远程教育中心负责人；市财政局、教育局主要负责同志，市党员干部远程教育中心负责人，市发改委、农业局、劳动局等部门的分管负责人；临沂高新技术产业开发区管委会分管副主任，财政局、社发局主要负责人；临沂经济开发区管委会分管副主任，财政局、社保局主要负责人，以及市农村义务教育保障机制改革领导小组、市农村中小学现代远程教育工程领导小组全体成员参加了会议。市政府副秘书长朱景华主持会议。 会上，市党员干部现代远程教育中心主任徐学文同志、市发改委副主任尹云川同志结合各自工作职责就全市农村中小学现代远程教育工作作了发言，省改革试点县费县人民政府副县长韩冬梅介绍了农村义务教育经费保障机制改革试点工作经验，市财政局副局长王兴助同志、市教育局局长卢立海同志结合各自工作职责，就农村中小学现代远程教育工程和农村义务教育经费保障机制改革两项工作作了发言。 慕增利副市长在会上作了重要讲话。结合《临沂市农村义务教育经费保障机制改革实施方案》，他指出，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革工作，要把握一条原则、突出六个重点、抓好五个重点环节、完善三项保障措施、正确处理好五个方面的关系。我市从2007年1月份起全面实施农村义务教育经费保障机制改革，基本原则是建立和完善各级分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。突出的六个重点一是全部免除农村义务教育阶段学生杂费，免杂费标准是农村初中每生每年300元,农村小学每生每年210元。所需资金由省、市、区县共同承担，其中，兰山区、罗庄区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区省、市、区分担比例为8：0.5：1.5;河东区、郯城县、苍山县、莒南县、沂水县、蒙阴县、平邑县、费县、沂南县、临沭县省、市、县区分担比例为8：1.25：0.75。 二是落实农村中小学预算内生均公用经费。2007年生均公用经费拨款标准为：农村初中每生每年不低于40元、小学每生每年不低于30元，特殊教育学校每生每年不低于1100元，所需资金由省、市、县（区）按免除学生杂费分担的比例共同承担。2008年以后根据国家的部署适时调整，逐步达到中央制定的公用经费基准定额标准。三是为农村学校贫困生免费提供教科书并补助贫困寄宿生生活费。免教科书资金标准为小学每生每学年50－110元，初中每生每学年115－205元，补助贫困寄宿生生活费每生每学年300元。8个财政困难县资助学生数不低于学生总数的8％，所需资金全部由省里承担，其他县区资助学生数不低于总数的5％，所需资金由市、县区共同承担，其中，兰山区、罗庄区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区市、区分担比例为3：7;河东区、临沭县市、县区分担比例为5：5。 四是建立农村义务教育学校校舍维修改造长效机制。农村中小学校舍维修改造以地方为主，市根据各县区财力状况、义务教育规模、危房改造任务完成情况等因素给予奖励性补助。五是巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。按照“以县为主”的管理体制,将农村中小学教师工资全额纳入区县本级财政预算,统一区县域内中小学教师工资标准,统一津贴、补贴和社会保障政策等,确保工资及时、足额发放。确保教师平均工资不低于当地公务员的平均工资水平。六是做好城市低保家庭学生“两免一补”工作，按照省政府办公室下发的文件要求，对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生实施“两免一补”，所需资金由市、县区财政分级落实。要抓好落实分担责任、强化预算和资金管理、坚决杜绝各种形式的乱收费、加快推进教育综合改革、进一步完善财务管理体制五个重点环节，完善监督管理和责任考核制度、确保资金落实、加强舆论宣传三项保障措施，正确处理好补学校与补学生的关系、公办与民办的关系、制止乱收费与防止教师收入下降的关系、增补助与降成本的关系、政府与学校的关系，确保改革顺利进行。 对全市农村中小学现代远程教育工程工作，慕市长在讲话中强调要注重实效，整合资源，认真做好项目学校的遴选工作、做好与农村党员干部远程教育工程的结合文章、切实加强工程建设运行管理、加大资金筹措监管力度、搞好教师培训工作，按照国家三部委规定的在农村学校教学点配置教学光盘播放点、乡镇中心小学和村完小配置卫星教学收视点、中心中学配置计算机教室三种模式，本着“够用、好用、实用”以及充分利用现有设施设备、不重复投资的原则，实事求是地进行工程建设，于2007年5月之前完成，使广大农村中小学生享受远程教育条件，接受优质教育资源，促进城乡教育均衡发展。 对这两项惠及广大农民群众的民心工程、德政工程， 慕市长最后强调，各县区政府和有关部门要从讲政治的高度，切实加强组织领导，加大宣传力度，深入实际调查研究，研究制定好实施方案和工作措施，严格实行责任制，健全完善考核监督体系，正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保全市农村义务教育经费保障机制改革工作和农村中小学现代远程教育工程工作按时、高质量完成，不断开创我市教育工作新局面，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。......