去年6月以来，全市各级党委、政府紧紧围绕市委、市政府确定的教育综合改革目标，按照试点先行，分类指导，区域推进，重点突破，全面提高的思路和解放思想，深化改革，理顺体制，激活机制，巩固一个基础，放活两块市场、改革三大体制、创新四项机制，实现突破性发展的总体要求，积极稳妥地推进了试点地区（学校）的教育综合改革工作，有力地促进了全市教育事业的快速健康发展。 一、办学体制、投融资体制改革取得新突破 在教育综合改革试点工作中，积极探索投融资体制，多渠道筹措建设资金和办学体制改革的路子，通过多元办学拓展优质教育资源。一是依托省内外名校，开办标准高、体制新的优质学校，在官渡区引进北大附中开办了高标准的北大附中云南实验学校，高新区与云南师大附中联合开办高新一中；西山区与北京师范大学联合新建高标准中学开工建设，今年9月将建成招生；依托昆三中在呈贡新区新建高标准中学的项目已启动。二是变政府投入为政府引导，吸引社会和民间资金参与学校建设和发展，石林县将承担高中阶段教育的县一中、民族中学、民族职业中学与石林实验学校整合，委托石林育才集团管理，组建高中教育集团，扩大高中办学规模；由安宁市政府提供土地，德亨实业有限公司投资新建了民办公助的安宁幼儿园。三是按照“学校贷款、政府贴息、学校还贷”的办法，促成有条件的优质学校迅速改扩建。禄劝一中贷款1200万元新征土地100亩，异地新建项目已开工；昆一中通过银校合作融资3000万元完成国债高中楼和新建学生宿舍项目；东川高级中学贷款2000万元，征地54亩实施校园改扩建。四是整合教育资源，扩大优质学校办学规模。安宁市通过省一级完中昆钢四中高中部与安宁四中重组建成安宁中学；市农校与市农牧学校、农科所合并，在校生人数由去年的2537人增加到今年的5000人；市技工学校整合闲置已久的昆明市供销职业学校，做强做大为二产业服务的专业，规模由1500人扩大到3000人的项目已启动；以国家级重点职业学校二职中专为牵头单位，旅游职业学校、呈贡职中、禄劝职中、美国维生种苗有限公司等单位参与，组建昆明市中等职教集团，将征地180亩新建教学区，规模由3500人扩大到8000人。五是积极推进后勤服务社会化。富民县一中采取BOT模式，由富民县城关建筑公司投资300余万元改建两幢学生宿舍和新建学生餐厅；禄劝一中引资1300万元新建学生食堂和宿舍；宜良二中引资600万元新建学生宿舍，实行后勤服务社会化管理。六是大力扶持民办高中。为帮助民办高中改善生源结构，我市专门制定优惠政策鼓励和扶持民办高中发展。2004年、2005年连续两年对民办学校招收的1043名公费学位生，由市财政按每生每年1500元的标准核拨办学经费补助。目前，全市开办多种体制的普高学校达25所，在校生规模达到普高总人数的22%。 二、学校干部人事制度改革呈现新气象 全市在推进教育综合改革试点工作中，通过公开考评聘任、面向省内外公开选聘和校内遴选等方式，产生了涵盖全市各级各类学校的校长140多名。校长选拔任用制度改革给学校带来了深刻的变化，教师可以选自己学校的校长，校长由过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。改革搭建起了广大教职工竞争平台，让有志者有了脱颖而出的机会。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，优教优酬，付出与得到的回报成正比。同时，也让学校领导增强了忧患意识和竞争意识，使他们在决策中要代表广大教职工、学生、家长的根本利益。为建立与教育事业发展相适应的新型人事管理体制，从根本上解决教师出口不畅的瓶颈问题。做到管人与用人相分离，促进了教师的合理流动。成立了昆明市人才服务中心教育分中心。进一步落实了校长办学自主权，取消校长行政级别，新产生的校长根据学校实际自主确定学校发展规划和办学目标，实现校长责、权、利相统一。部分试点学校实行了经费总额包干，竞争上岗、岗位聘任、合同管理、绩效分配。 三、积极推进农村教育改革，义务教育有了新的发展 市委、市政府始终把“两基”作为教育工作的“重中之重”，以农村教育为重点，强化政府行为，加大投入，确保义务教育阶段的适龄儿童能进得来、留得住、学得好。一是坚持把排危工作和调整农村中小学校点布局及新建寄宿制学校相结合，排除中小学危房41.5万平方米，一师一校点收缩到317个。二是建立农村示范初中评估体系，开展农村示范初中创建活动，加强农村初中建设。三是加大“两免一补”的工作力度，2005年全市共投入3887万元用于救助贫困学生15.8万人。四是着力提高农村教师队伍的整体素质，选派近700名农村学校干部和教师到主城区优质学校挂职锻炼和跟班学习。 四、高中阶段规模不断扩大，教学质量有了新提高 在推进教育综合改革中，把高中阶段教育改革作为一项重点工作来抓，市委、市政府与县（市）区签订了高中阶段教育建设与发展目标责任书。主城区高中的发展以扩大优质教育规模为重点，郊县（市）区以提高高中普及率为重点，按照“三个一批”（即做大一批、提升一批、新建改扩建一批）的要求，各县（市）区通过整合教育资源、实施学校新建和改扩建，开办一批体制多元和办学模式多样的学校。在扩大办学规模，拓展优质教育资源，实现办学水平提升等方面做了大量工作，取得了一定的成效。2005年，全市普通高中招生2.85万人，在校生净增9000人。优质普高规模进一步扩大，招生人数占普高招生总人数的46.5％，比上年增加6.7个百分点；中等职业学校招生2.1万人，比上年增长24%。高中阶段升学率达79.69%，比2004年上升5.34个百分点。 在高中的发展中始终把提高教育质量放在突出的位置。通过强化教育质量评价，加强学校管理，推动学校教育资源各要素有机组合和合理运作，发挥出最大的效益，全市普高整体办学水平有了较大的提高，从而对规模扩大后的质量提高起到积极的支撑作用。全市现有省一级高（完）中16所，占全省20%；全市一级一等高（完）中占全省50%。2005年全市高考上线率达68.8%，比2004年提高了6.3个百分点，高考成绩600分以上人数由上年的122人增至566人，文科、理科、外语三类的前十名中，我市考生有17人，文科和外语类第一名均为我市考生。在全国数学、物理、化学学科奥林匹克竞赛中成绩显著，全省参加全国决赛的有11名学生，我市占10人，其中2人获得金牌，首次实现云南省参加全国奥赛金牌零的突破。......