总结工作  理清思路  明确目标  加快发展
（二○○六年三月二十九日）

同志们：
    为了进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神，科学研究、谋划我省职业教育工作，促进我省职业教育更快更好地发展，省里即将召开全省职业教育工作会议，明天我厅将召开职业教育年度工作会议。厅属中专学校是我省中等职业教育中的骨干力量，今天召开的2006年厅属中专学校年度工作会议，是在“十一五”开局之年召开的一次重要会议，对激发厅属中专学校进一步加大发展动力、挖掘发展潜力、夯实发展基础、提高发展质量具有重要的意义。参加今天会议的有厅领导、厅内所有相关处室负责人、8所厅属中专学校的校长和书记。请厅内有关处室的负责同志认真听取学校的工作汇报，为学校的发展提出意见和建议，并在各自的职责范围内为学校解决发展中的困难提供帮助。这次会议的主要任务是：认真总结厅属中专学校2005年度各项工作，深入研究各校新形势下加快发展、科学发展的新思路、新途径，促使学校各项事业全面进步，并带领全省中专教育事业快速、健康、可持续发展。下面我讲三点意见：
    一、2005年度厅属中专学校工作回顾
    2005年，8所厅属中专学校各项工作硕果累累，改革、发展、稳定等各方面均成效显著，骨干示范作用日益明显。
    1，招生规模继续扩大
    2005年8所厅属中专学校合计招生17011万人，校均2126人。在校生达到34506人，校均4313人。而在刚划转我厅管理的2001年，8所学校招生总数不到2000人，四年翻了四番多，增长17.25倍！ 2005年全省普通中专招生人数超过2000人的学校共有7所，其中厅属中专学校就有4所，安徽能源技术学校、安徽省汽车工业学校招生数更是超过了3000人。另外，安徽工程技术学校积极拓展办学功能，面向社会不同群体开展各种培训达4747人次，并建立了“安徽省特种作业人员安全技术培训基地”。
    2，教学改革进一步深入
    社会主义市场经济体制条件下的中专教育，已经完全不同于以往，不再是专业教育、精英教育，而是典型的职业教育、大众教育，如何为经济社会发展服务、为中部崛起、富民强省服务，是事关学校生存发展的头等大事。中专学校的发展取决于招生，招生取决于就业，就业取决于质量，质量取决于教学，必须改革原先的教学手段、方式，以适应经济社会发展对各类人才的需要，适应社会主义市场经济的需要，这是大家的共识。我厅于2004年印发了《关于全面推进中专教育教学改革的若干意见》（教中专[2004]3号），提出要强化学校实践性教学，培养学生的实践能力，根据中专学生“成人、成才”的实际需要，强调中专学生“品德操行训练、职业技能训练、表达能力训练”三年不断线，全面推动中专教育教学改革。2005年召开了全省教育教学工作会议，并开展了“中专教育质量年”活动。活动开展以来，全省中专学校普遍树立起质量意识，各校按照我厅的统一要求，在校内采取了多种教改措施。安徽机械工程学校根据学生特点，把《电工电子技能及应用》和《电子技能与实训》两门课进行整合，采用从现象中寻求论证的方式对各知识点进行论述，这样既增加了教学直观性，提高了学生的兴趣，又加强了学生技能的训练，提高了教学效果。为进一步提高中专学生综合职业技能和就业能力，厅属中专学校都建立了职业技能鉴定站，积极组织学生参加职业资格认证和职业技能鉴定，安徽化工学校毕业生双证比例已达到90％以上。通过“中专教育质量年”活动的开展，厅属中专学校乃至所有中专学校普遍转变了思想观念、增强了质量意识、深化了教育教学改革、步入科学发展的轨道。
    3，安全意识普遍增强
    各校对学校安全工作高度重视，认识到位，始终把安全稳定工作当成压倒一切的大事来抓，认真学习、贯彻有关安全会议精神，依据有关规定强化学校安全管理工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持一把手抓全面、分管领导抓具体、职能部门抓落实。各校还根据自身情况以及当地的具体要求，制定多种《突发事件处理预案》，并不断加强安全、卫生方面的管理制度建设，用制度来促进安全管理工作规范化、条理化、程序化，安全管理水平不断提高。
    各校还特别注重安全知识教育，要求学生注意三安全（交通、防火、生活）、做到三卫生（公共、个人、饮食），帮助他们树立起安全防范意识。安徽省第一轻工业学校通过与当地公安部门合作，聘请法制校长来加强学校安全工作，针对安全工作的重点环节、关键时段做出妥当的部署。在中午和下午放学期间，由保卫人员、值班班主任在学校门口和汽车站维持秩序，防止交通事故的发生。
但由于大部分学校资源的超负荷利用，安全事故防不胜防。各校仍需在学生和校园安全工作方面高度重视。
    4，就业工作成绩喜人
    厅属中专学校已经建立起比较完备的毕业生就业服务体系，“出口畅、进口旺”的良性发展局面已经形成。各校坚持“以就业为目标、以市场为导向、以能力为本位、以服务为宗旨”的原则，根据行业、企业的要求，积极探索产教结合的有效途径，纷纷采取“订单式”培养、“菜单式”教学，不断提高学生的就业能力，打造用人品牌。通过对毕业生的跟踪调查，将企业不满意的毕业生召回再培训等做法，主动拓宽学生就业渠道，积极构建稳定的就业基地，以良好的就业来拉动学校各项事业的发展。如安徽省汽车工业学校与旗瑞、江汽等合作；安徽能源技术学校与两淮煤炭企业合作等。2002年以来，我省中专学校就业率一直保持在98%以上，一次性就业率稳定在90%以上，汽车、机械制造、电子、化工等一些热门专业毕业生更是供不应求。2003年，安徽省汽车工业学校、安徽化工学校、合肥铁路工程学校被教育部评为“全国中等职业学校职业指导先进学校”。
    同时，各校加强对学生的职业指导和训练，通过三年不断线的品德操行、表达能力和职业技能的训练，使学生基本具备了成为一个合格劳动者的素质，也促进了各校毕业生就业满意率、核心或关键岗位占有率大为提高。如安徽工程技术学校，学生就业满意率达到90%以上。
    5，办学条件继续改善
    为适应学校规模迅速扩张的需要，各校在财力十分紧张的情况下，克服困难，加大投入，有效改善了办学条件，校容校貌大为改观。2005年，安徽省汽车工业学校300亩新校区建设正在进行；安徽理工学校成功整合了安庆石化技校及职工大学资源；合肥铁路工程学校购置校园工作取得实质性突破；安徽化工学校成功按照学校实际占用土地面积重办校园土地使用证，比原先土地证上的面积多出好几十亩；其他学校也在酝酿征地或扩展面积。
    安徽能源技术学校新建了7000平方米的教学大楼，安徽化工学校多功能餐厅建成投入使用，安徽省第一轻工业学校在进行基建工程开工前的准备工作，安徽工程技术学校、安徽机械工程学校也在进行基本建设。八所学校新建、在建的教学楼、学生宿舍等5万多平方米，极大地改善了学生的学习和生活条件，必将为厅属中专学校的快速发展奠定很好的基础。
    6，内部管理更趋规范
    招生规模的急剧增加、资源的日趋紧张对学校各方面管理工作提出了更高的要求。各校已经按照我厅的统一要求，结合学校实际情况，制定出了学校建设的“四项规划”，并按照规划的要求规范学校的各项工作。如各校严格实行依法治校，强化法制意识，安徽工程技术学校专门邀请宿州监狱的服刑人员到校现身说法，使全校师生受到一次深刻的教育和心灵的洗礼。另外各校也在人事、财务、后勤等方面进一步加大管理力度，进一步加强制度建设，各项工作渐趋规范。有的学校被评为省级、市级文明单位、文明标兵，也正是由于工作成绩突出，安徽省汽车工业学校被评为全国职业教育先进单位，合肥铁路工程学校校长计宝忠同志被评为全国职业教育先进个人。
    各校尤其加强了学生管理工作。随着招生政策的调整变化，中专学校生源层次逐渐丰富，学生的思想道德建设和文化基础知识面临很大的挑战。各校针对现实情况，按照中央及省里的要求，坚持以人为本，遵循教育规律，突出职教特色，加强和改进了学生管理工作。一是注重班主任工作，加强了班主任队伍建设。如安徽机械工程学校在学生管理中树立 “热爱学生、服务学生、引导学生、塑造学生、一切为了学生”的新观念，定期召开班主任经验交流会，积极探索新时期班主任工作新方法，创造性地开展班级工作，改变原有的班主任聘用模式，建立班主任考核档案，加强对班主任考核，建设了一支素质高、要求严、年富力强的班主任队伍。二是改进管理方式，用学生来管理学生。如安徽能源技术学校通过举办业余党校、业余团校的形式培养学生中的骨干力量，培养提高这些骨干人员的基本素质，让他们在学生中起示范作用，团结带动一批先进青年，进而参与学校的学生管理工作，这种方法被学生形象称作“港人治港”。三是加强学生的养成教育，把学生德育工作与学校党团工作、法制教育等紧密结合起来，开展教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”活动。安徽工程技术学校针对学校现实情况，开展了“整顿校风，端正学风，树立正气，狠煞歪风”的专项整治活动。安徽理工学校要求人人佩戴胸卡，每天对住校生早操进行检查并将结果作为班级考核指标，加大宿舍、教室、卫生区的卫生检查和通报力度，整顿晚自习秩序。
    7，实训基地加快建设
    加强学生的职业技能训练时中专教育的重要环节。各校在实习、实训基地建设上不等不靠，积极创造条件、创新工作方式，扎实推进学生技能训练工作。安徽机械工程学校底子薄、条件差，为了强化实践教学，学校领导积极探索新的实践教学模式，充分利用社会资源，与淮南煤矿机械厂合作开辟学生校外实习实训基地，学生分批到淮南煤矿机械厂进行为期四周的认知实习，根据机械产品加工的工序，有计划的安排每个学生对每个主要工序进行认知实训，使学生对企业产品的整个加工工艺过程有一个系统的了解，对各个工序加工设备的性能、用途和加工方式有了直观认识，对工、卡、量具的使用方法，做到了熟练掌握。他们正在朝“校园像企业、教师像师傅、学生像工人”的办学方向努力，这种认知实习，提高了学生学习和积极性，增加了专业认识，提高了动手能力，取得了令人满意的成效。安徽青年报教育周刊专门刊文介绍了他们的做法。各校在加大实训基地建设方面舍得投入，纷纷购置机床及数控机床、计算机等实训设备，当年共计投入资金近2000万元。安徽工程技术学校的实训大楼也即将竣工投入使用。
    为争取中央财政支持的实习实训基地建设项目，2005年各校按照国家的统一要求，在加强本校实习实训基地建设的同时积极向教育部申报项目。共有五所学校申报成功，其中安徽省汽车工业学校、合肥铁路工程学校、安徽理工学校的实习实训基地获得了中央财政的资金支持。
    8，师资队伍建设常抓不懈
    学校的一切教学活动都离不开教师，教师是教育的第一资源。厅属中专学校按照师资队伍建设规划的要求，注重加强教师队伍建设，在相关厅局的配合下，选招了一批专业课教师，有的学校还采用聘用的方式缓解目前师资紧缺的状况，各校加强对教师的管理和继续教育工作。安徽理工学校针对教师的不同类型提出上好“三课”，即新教师上好规范课、普通教师上好“优质课”、骨干教师上好“示范课”，“三课”活动明确了新教师的授课规范，巩固了普通教师的质量意识，展示了骨干教师的教学艺术，全校掀起了一个比教比学、展示技艺的良好氛围。各校还普遍建立和实行教师企业实践制度，结合教师继续教育工作和专业建设的需要，有计划地安排教师到企业或生产服务第一线实践。安徽省第一轻工业学校针对工艺玻璃专业教师的实际，派出一名专业课老师赴学生实习企业学艺，效果明显。安徽工程技术学校在提高教师队伍业务素质方面一是鼓励教师在职攻读研究生或进修提高，另一方面，利用暑假的时间，聘请CAXA（卡沙）软件公司的专家到校对机电类专业课教师、实训指导教师举办CAXA（卡沙）制造工程师软件培训班，使更多的专业课教师和实训指导教师在数控加工技术方面得到新的提高。
    此外，各校还在省厅的领导下加强了班子建设，完成了校级领导干部考核，选拔任用了一批年富力强的校级领导干部，并结合党员先进性教育，进一步加强了各校党建工作，增强了各校党组织的战斗堡垒作用。
同志们，上述成绩的取得，是全国、全省职教会精神的强力带动，经济社会发展形成的良好就业形势的有效拉动，是有关厅局、厅内有关职能处室的直接推动，更是各校领导班子积极主动、教职员工全员发动，大家上下左右共同努力工作的结果！但我们也要清醒地看到厅属中专学校的改革、发展和稳定工作还有许多不适应、不符合、不平衡等因素，存在着一些亟待解决的问题，比如思想观念转变尚不到位；各校教育资源明显不足；实习实训基地建设任务艰巨；毕业生就业难度加大等。这些问题及困难，需要我们创新思路、适应形势，在加快改革和发展中克服和解决。
    二、以科学发展观为指导，开创厅属中专学校工作新局面
    2006年厅属各校要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，牢固树立和落实科学发展观，继续坚持“一扩三保”工作方针不动摇，按照“做大做强、突出特色、打造品牌、创办一流”的要求，结合全省中专教育“十一五”规划的目标任务，努力做好各项工作。这里我想着重强调五点：
    1，狠抓《决定》的学习贯彻，在落实上有新举措。
    《国务院关于大力发展职业教育的决定》以及全国职业教育工作会议，进一步强调了职业教育工作的重要性，确立了职业教育工作在我国经济社会发展和教育工作中的重要地位，明确了今后一个时期职业教育改革与发展的目标任务，提出了全面实施职业教育的“四大工程”、“四项改革”、“四项计划”和“六个创新”。这些精神和要求需要我们认真学习、积极贯彻、狠抓落实。职业教育目前是教育工作中的薄弱环节，存在着诸多先天不足的困难和问题，我们惟有“以非常之人、做非常之事、立非常之功”，深刻领会《决定》的精神实质，不照抄、照搬文件条款，创新工作思路，创新工作手段，创新发展方式，提高发展质量。
    2，狠抓职业教育办学体制创新，在改革上有新突破。
    《决定》明确提出：推动公办职业学校办学体制改革与创新。充分发挥公办职业学校的主力军作用，推动公办职业学校与企业合作办学，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体，推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。此项工作各校应该已经具备初步的基础，合作办学、联合办学已经开展多年并且效果明显，与企业的合作更是越来越密切，因此，创办我省职业教育集团、走规模化集团化办学的新路子，历史地落在我们中专学校、特别是厅属中专学校的肩上。我省中专学校优质资源有限，但发展的空间、潜力巨大，厅属中专学校更是中专学校里的佼佼者，希望能在集团化办学方面尽快有新动作、有所突破。
    3，狠抓学校“一扩三保”工作，在发展上有新进步。
    扩大规模、保证安全、保证质量、保证就业，仍然是我们各项工作的重中之重，必须抓紧抓实抓出成效。今年全国中职招生继续扩招100万人，我省的招生任务很重。厅属中专学校去年共计招生1.7万人，今年争取能够突破2万人大关，希望各校振奋精神、开拓创新、积极努力、完成任务。要继续做好招生宣传工作，探索新形势下的招生手段，积极开展合作办学、联合办学、订单式培养，像合肥铁路工程学校那样“走出安徽、面向全国”招生。各校都要有魄力和胆略去争创万人学校，当然厅里也会加强指导的。
    安全工作是学校的一件大事，必须要放在突出位置，抓实抓好。目前学校的安全形势不容乐观。结合“中专教育质量建设年”活动和省厅创建“平安校园”活动，中专处部署在全省中专学校中开展创建“平安文明校园”活动，各校要按照要求把活动开展好。针对新形势下安全工作的特点，各校要切实加强安全教育，强化安全工作制度建设，建立健全突发事件应急处理机制、制定好应急预案，建立安全工作责任制和责任追究制，实行安全工作报告制度，确保学校安全工作取得实效，为学校的改革与发展创造一个比较好的环境。
    为进一步强化全省中专学校质量意识，作为“中专教育质量年”活动的延续，我厅决定2006年继续开展“中专教育质量建设年”活动，进一步深化我省中专学校教育教学改革，提高质量，彰显中专教育特色。各校也应按照活动的有关要求，抓好落实，要有新思路、新方法、新举措。
    在以质量为保证的情况下，各校还有努力占据就业市场的上位，在建立稳定的就业基地、确保就业率的前提下，各校要逐步提高毕业生就业的专业对口率，提高在企业关键、核心岗位的占有率，用良好的就业形势来拉动学校的招生，促进教育教学改革，促使学校健康、持续发展。
    4，狠抓“三个不断线”的职业训练，在培养上有新要求。
    用人单位是否满意是衡量中专学校教育教学质量的重要标准。中专学校培养定位是实用技能型人才，也就是培养动手能力强的“蓝领”工人，因此在教学过程中要强化实践性教学环节，着力培养学生的实践能力。各校必须切实加强学生的技能训练，加强学生的品德操行训练，加强学生的表达能力训练，要真正地把这三个训练不间断地进行下去，要把老师培养成为师傅，要切实建立并完善教师到企业实践制度，专业课老师每两年要有两个月时间到企业或生产服务第一线进行实践，这是《决定》的要求，更是学校发展、生存的迫切需要，必须要落实好、实施好。另外要切实加强实训基地建设，我厅支持学校申报中央财政支持的实习实训基地建设项目，同时各校也要千方百计地自筹资金加强学校实习实训基地建设。
    5，狠抓学校党建及学校领导班子建设，在水平上有新提高。
    各校要重视学校的党建工作，按照保持共产党员先进性教育活动的要求，建立并完善保持先进性的长效机制，把职工的思想政治工作和学生的德育教育当作学校的重要工作之一抓住不放。要利用业余党校对党的重点培养对象和非党积极分子进行党的基本知识培训。要切实加强反腐倡廉思想教育和纪检监督工作，“公生明、廉生威”，大家要懂得这个道理。
    个人的成长进步，必须要有上进心、求知欲、责任感。单位要发展、要腾飞，关键看领导班子是否能开拓进取，是否有思路、有干劲，因此，我们要进一步加强学校的领导班子建设，努力建立一支能管会干、积极进取的领导者队伍。
    对于领导者来说，知识的准备是最充分的准备，素质的培养是最基本的培养，技能的提高是最有用的提高。组织上把你安排在领导岗位，你就必须要尽职尽责，勤勤恳恳、兢兢业业地完成党交给你的任务，就要不断地学习，努力提高自己的执政能力和水平。任何一所学校的事业，群众的信心如何，精神状态如何，积极性如何，将影响和决定着发展的进度。作为学校的主要负责人，要走出办公室，多去找市场，要敢于在市场经济的浪潮中搏击、弄潮，这样的领导才有威望、这样的学校才有希望！领导者的威望，是上级封不来、权力压不来、自己吹不来、耍小聪明骗不来的。只有真心实意地、尽心竭力地、坚持不懈地为群众办实事，才会树立起领导者的威信来，
    三、几点要求
    为切实完成上述工作任务，各校领导特别是在座的各位必须要以求真务实的工作作风、开拓进取的精神状态，扎扎实实、奋勇拼搏、努力爬坡、有所作为。
    1，统一思想、加快发展
    学校的领导以及班子成员要对本校年度工作任务、“十一五”规划目标做到心中有数，并分步、分时予以落实。各校要巩固和扩大先进性教育活动成果，深入开展《决定》的学习贯彻工作，联系本校的实际情况，切实转变思想观念，通过加强学习、开会研讨、制定规划、明确任务等方式，进一步统一学校师生员工的思想，将广大教职工的思想统一到《决定》上来，统一到大力发展职业教育上来，统一到创办一流学校的奋斗目标上来。用发展来统一全校的思想、用发展来解决发展中的问题。
各校要建立定期议事的工作制度，加强班子内部、学校内部的交流。
    2，群策群力、重在实效
    必须紧紧依靠广大师生员工、中层干部、学校班子的力量来共同努力，全面完成工作任务。我们的校长书记们，千万不要变成像李瑞环同志所批评的那样：“不依靠群众，不动员群众，不深入群众，不研究群众的情绪，只是打电话，听汇报，办公室里憋套套；尽管忙忙碌碌，辛辛苦苦，工作却无起色。”
要制定出具体可行的措施来落实年度工作计划、“十一五”发展规划。一件事一件事的去做，一步一步地往前走，踏踏实实、真抓实干。
    3，及时总结、注重宣传
    要注重对工作的总结，事先有规划，事中要总结，事后回头看。及时总结工作中的经验、教训，看看有哪些值得推广，继续坚持；有哪些需要在今后的工作中予以避免；有没有更好的捷径可走？等等。没有总结就没有提高，没有提高就不会进步。另外要注重学校各方面工作的宣传，注意创新宣传方式，注重宣传效果。现在的媒体很多，可以充分利用教育信息化成果，充分利用网络技术，来展示学校的风采。中专处的“中专简报”从今年第四期开始不再向国家级重点中专学校发送纸质简报，就是一个很好的开端。

    同志们，让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，认真学习领会党的十六届五中全会精神，认真学习贯彻全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，科学谋划、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，努力实现厅属中专学校更快更好地发展，努力推进全省中专教育快速、健康、可持续发展，为富民强省、中部崛起做出新的更大的贡献！