2006年是教育事业“十一五”规划的开局之年，也是继续保持教育持续、快速、协调发展的重要一年。我市教育工作总的指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领教育工作全局，紧密围绕市委、市政府确定的“三年大变样，十年大振兴”的奋斗目标，坚持“改革、巩固、提高、发展”的方针，深化教育改革，推行教育创新，促进各级各类教育协调发展，努力办好让人民满意的教育，为顺利实施教育“十一五”规划开好局、起好步，为建设辽西区域性中心城市提供有力的智力支持和人才保障。

　　一、坚持德育为先，加强和改进未成年人思想道德建设。

　　1．进一步加强和改进未成年人思想道德建设。协调社会、家庭和学校，共同做好关心下一代工作。举办《中小学德育工作规程》和《中小学德育大纲》学习研讨班， 贯彻规程和大纲，进一步建立和完善学校德育工作体系。

　　开展纪念红军长征胜利70周年等主题教育活动，抓好弘扬和培育民族精神系列教育活动。

　　2．落实学生在德育工作中的主体地位，开展以生活德育为主要内容，以实践德育为基本途径，以体验德育为核心， 以探究德育为推力的道德实践活动。举办德育实践活动设计大赛。抓好行为规范养成教育，召开贯彻《中小学生行为规范》养成教育经验交流会。深化中小学德育课程改革，开展评选“双十佳教师”活动。加强班主任队伍建设，组织开展“班主任工作新论坛”活动。

　　3．贯彻落实《锦州市中小学心理健康教育指导纲要》，抓好心理健康教育。制定下发《锦州市中小学生命教育指导纲要》，开展生命教育。丰富和活跃中小学校园文化生活，加强诚信教育、法制教育和科技教育，评选首批科技教育先进县(市)区及学校。

　　二、深入推进素质教育，全面提高基础教育的办学条件和教育质量

　　4．以全面推进素质教育为目标，扎实推进中小学课程改革，深入实施素质教育。制定下发《锦州市义务教育课程管理暂行办法》， 以制度创新推动课程改革健康发展。深化考试与招生制度改革，完善初中学业考试和高中招生制度改革方案，组织好命题、评价、招生工作。建立新课程标准下科学的学生评价体系，减轻学生过重的课业负担。按教育部和省教育厅统一部署，制定高中新课程改革实验方案，组织普通高中实施新课程。

　　5．巩固普及九年义务教育成果，提高义务教育水平和质量。城区以力口强薄弱学校建设为主，农村以调整学校布局为重点，大力推进区域内义务教育均衡发展。加强学校内部管理，完善各种规章制度，提高办学水平。积极推进“两类新三片”规划的实施，凌河区、古塔区达到“双高”标准，北宁市、凌海市、经济技术开发区达到“提高”标准．，黑山、义县达到“巩固”标准。消灭新出现的D级危房和部分C级危房。关注弱势群体，继续解决外来打工子女入学问题，做好“宏志班”招生管理工作。以农村远程教育为重点，进一步加强远程教育“三种”模式建设。抓好农村中小学现代信息教育技术的使用工作，共享优质教育资源，促进城乡义务教育均衡发展。

　　6．加强和改进教育督导工作，保障党和国家的教育方针政策和法律法规的贯彻落实。进一步完善各项指标体系，改进工作方式，继续开展对县级政府教育工作的综合督导评估。完成对各县(市)区2005年教育工作的督导评估和对职业技术教育学校以及普通中小学的督导评估。筹备召开锦州市教育督导工作会议。

　　7．加强学校体育工作，进一步提高体育课的教学质量，广泛开展群众性青春健身运动等丰富多彩的体育活动。全面实施《学生体质健康标准》，健全学生体质健康档案。举办锦州市中学生运动会，组织中学生健美操比赛，完成省“十运会”开幕式部分表演任务。继续加强国防教育，落实《高级中学学生军训训练教学大纲》，规范军训内容，做好学生军训工作。评估少年军校，举办少年军校成果展示。

　　8．加强中小学生健康教育工作。落实《学校公共卫生教育课》，提高学生自我保健能力，养成良好卫生习惯。落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，建立科学管理机制。完善学校突发公共卫生和安全事件报告制度，认真做好饮食卫生、传染病防控和安全工作。推行学校卫生室等级管理，召开现场会推广先进经验。

　　9．贯彻国家《学校艺术教育工作规程》，评选表彰艺术教育先进校。加强校园环境艺术化建设，推进《辽宁省校园环境艺术化工程》的实施。举办锦州市第四届中小学生艺术节，继续开展校园优秀歌曲传唱活动。

　　10．加强普通高中教育管理，农村高中继续扩大招生，城区高中稳定规模，把注重外延发展转到内涵发展上来，全面提高教育质量。进一步规范办学行为，落实“三限”规定，抓好普通高中招生工作。

　　11．贯彻落实《锦州市学前教育管理暂行办法》，建立以县(市)区为主的学前教育管理体制。落实《幼儿园教育指导纲要》， 以分类定级为基础，继续推进学前教育标兵乡、示范乡建设，抓好各级各类幼儿园的管理。召开学前教育课程改革经验交流现场会。加强特殊教育管理和投入，做好招生和控辍工作，盲聋哑、弱智儿童入学率达95％，保留率达95％。

　　12．继续贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，落实促进民办教育发展的各项政策措施，探索发展民办教育的多种途径。改善民办学校办学条件、规范办学行为、提高办学质量。修订《锦州市社会力量办学管理暂行办法》。举办锦州市民办教育机构教学成果展示。

　　三、贯彻落实全国职业教育工作会议精神，加快职业教育发展步伐

　　13．创新公办职业学校办学体制。深化以人事制度和分配制度改革为重点的公办职业学校内部管理体制改革，增强公办职业教育的发展活力。进一步发挥行业企业在发展职业教育中的作用。鼓励和支持发展民办职业教育，完善政府主导、面向市场、多元办学的机制。

　　14．加大职业学校布局调整的力度，进一步规划职业学校布局，优化职业学校资源配置，完善《中等职业学校布局调整方案》。局直职业学校完成机电工程学校搬迁征地和二、三职专重组工作。

　　15．加强职业教育基础能力建设，全面推进职业教育实训基地建设计划。加强农村职业教育中心建设。对“十五”期间已经通过省级标准化职教中心验收的义县、北宁、凌海、太和区内四所学校，继续改善办学条件，扩大招生规模。黑山职教中心争取达标。

　　16．加强示范性中等职业学校建设，推进职业教育专业现代化。在我市四所国家级重点校基础上，争取创评两所国家级职教中心。在我市经济发展需求基础上，争取在中等职业学校中创建十个省级示范专业， 以此带动职业学校教育教学水平的提升。

　　17．进一步扩大中等职业教育招生规模。2006年招生总量比2005年计划增长15％，计划招收新生11，000人，使中等职业教育与普通高中招生比例达到4：6。抓好急需的技能型人才培养，加强高技能人才培养，积极发展面向农村的职业教育。加强校园文化建设，开展全市中等职业学校书画比赛和演讲比赛。

　　18.充分利用职业学校培训功能，发挥一校多能作用，承担职工的技术培训、转岗培训、下岗失业人员再就业培训、农村剩余劳动力转移培训和农村初中毕业生“9+1”培训等。2006年完成3万人的培训任务。

　　四、加强师资队伍建设，逐步实现人才强教的战略目标

　　19．推进教师继续教育课程改革培训，提高教师综合素质。为适应实施素质教育和新课程改革的要求，确保师资培训工作与新一轮课程改革的同步推进并适度超前，坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”和“边实验，边培训；边总结，边提高”的原则。系统地对中小学教师进行《新课程教法》、《新课程教学评价》、《新课程教学案例》等培训。深化教学内容和课程体系改革，加强教师教育学科专业和教材建设。组织参加培训教师参加教育部组织的统一考试。

　　20．进一步拓宽培训渠道，鼓励中小学教师进修高层次学历。重点抓好“一所村小一名大学生培训计划”100人、 “万名初中教师本科学历网络培训计划”1257人的培训。根据省教育厅要求适时开展“中小学教师教育硕士专业学位教育计划”培训。加强骨干教师培训，特别是中青年骨干教师。

　　21．加强职业技术学校和农村初中劳动技术课教师专业培训。开展农村中小学教师“实用技术”的培训，到2007年底以前，现在岗教师至少接受1门课程培训。启动《农村实用证书》制度。

　 22．进一步建立和完善中小学继续教育培训网络和各项规章制度。建立市、县、乡、校四级网络系统。坚持以教师进修院校为继续教育主渠道，实行“研训一体，管训结合”、校本培训等多种继续教育模式，建立定期督导评估制度、教师继续教育奖励表彰制度、教师继续教育考核学分制度。

　　23．根据《辽宁省中小学教育信息技术培训方案》和省教育厅《新一轮中小学教师继续教育工程方案》的要求，加大培训中小学教师教育信息技术培训，作好部分教师省二级培训。同时进一步开展“英特尔未来教育培训” 。

　　24．切实加强和改进师德建设。大力宣传优秀教师先进事迹，贯彻《中小学教师职业道德规范》， 弘扬和培育高尚的师德。把教师职业道德教育作为教师继续教育的首要内容，广泛开展中小学教师职业道德教育和教育法规教育，塑造人民教师美好形象，增强广大中小学教师敬业爱生意识。完善师德建设长效机制。

　　五、坚持依法行政，依法治教，加强行风建设，办人民满意的教育，实现教育和谐发展

　　25．贯彻落实《锦州市中小学安全工作暂行规定》，切实加强学校安全的管理，维护校园安定和谐。健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案，完善各项管理制度。做好预案的学习、宣传和演练，加强安全检查，堵塞各种漏洞，重点抓好寄宿制，中小学校和高校防火防灾工作。加强师生员工的安全知识教育和应急培训，提高自救和互救能力。深入开展学校及周边环境综合治理工作，积极参与“全国安全文明校园创建活动”和校园110安全保卫系统建设。

　　26．坚持依法行政、依法治校。进一步完善政务公开、校务公开制度和教育收费公示制度，增强政策和工作的透明度，接受人民群众和社会监督。坚决治理教育乱收费。严格执行公办普通高中“三限”政策和义务教育“一费制”收费办法。落实义务教育“两免一补”工作。

　　27．大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。贯彻落实教育部党组《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，进一步明确分工、落实责任，大力推进制度建设，切实加强监督工作。严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步规范领导干部从政行为，深入开展预防职务犯罪工作。认真抓好教育信访工作和行风专项治理工作。

　　28．加强教育行政机关效能建设。继续推进文明机关、学习型机关、节约型机关创建活动，牢固树立人民满意机关形象。做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。积极推进学校依法办学、民主治校和科学决策。完善学校自律和监督机制，拓宽民主参与管理的渠道。