各普通高校、成人高校、民办高校：

最近，中共中央宣传部、教育部下发了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政[2005]5号，以下简称《意见》）,接着又印发了《<中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见>实施方案》（教社政[2005]9号，以下简称《实施方案》）。《意见》明确了新形势下加强和改进高校思想政治理论课的指导思想、基本原则、总体要求和主要任务，体现了党中央对高校思想政治理论课的部署和要求，是当前和今后一个时期高校思想政治理论课建设和发展的指导性文件。为认真贯彻落实《意见》和《实施方案》精神，现结合我省高校实际，提出以下实施意见。

一、充分认识加强和改进高校思想政治理论课的重大意义

大学生是党和国家宝贵的人才资源。他们的素质尤其是思想政治素质如何,他们能否成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，关系党的事业后继有人和国家长治久安,关系实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。高校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。充分发挥思想政治理论课的作用，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装当代大学生，是党的教育方针的具体体现，是社会主义大学的本质特征，是党和国家事业长远发展的根本保证。抓好了这项工作，就抓住了用科学理论武装大学生的首要问题。

改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我省高校思想政治理论课教育教学取得了很大成绩。邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作不断深入，学科建设扎实推进，教材建设取得成效，教学方式方法逐步改进，教师队伍建设得到加强。高校思想政治理论课在引导大学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任等方面，发挥了重要的作用。

新的形势对高校思想政治理论课教育教学提出了新的任务和要求。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技革命日新月异，综合国力竞争日趋激烈。各种思想文化相互激荡，西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的政治图谋。我国改革开放进一步深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。如何引导大学生正确认识当今世界错综复杂的形势，把握国际局势的发展变化和人类社会的发展趋势；如何引导大学生正确认识国情和社会主义建设的客观规律，增强在中国共产党领导下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的自觉性和坚定性；如何引导大学生正确认识肩负的历史使命，努力成为德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，是必须认真研究解决的重大而紧迫的课题。
    面对新的变化和新的情况，高校思想政治理论课教育教学还存在亟待解决的问题。学科建设基础比较薄弱，课程内容重复，教材质量参差不齐，教学方式方法比较单一，教学的针对性、实效性不强。教师队伍数量不足，素质有待提高，优秀中青年学术带头人缺乏。一些学校不同程度地存在认识不足、重视不够、管理不到位的情况。在新的形势下，要认真总结经验，解决存在的问题，进一步加强和改进高等学校思想政治理论课教育教学。

当前，邓小平理论和“三个代表”重要思想指导地位日益巩固，我国改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，高校在长期教育教学工作中积累了丰富经验，当代大学生积极健康向上的主流和求知成才的渴望，为加强和改进高校思想政治理论课提供了有利条件。高校党委一定要高度重视，把握契机，采取切实有效的措施，把思想政治理论课教育教学提高到一个新的水平。

二、全面把握加强和改进高校思想政治理论课的指导思想和总体要求

全面贯彻落实《意见》中提出的各项任务和要求，既是加强和改进高校思想政治理论课的一项长期任务，也是当前十分紧迫的重要课题。做好新时期高校思想政治理论课教育教学工作，关键是要把《意见》的精神学习好，贯彻好，落实好。

要全面把握高校思想政治理论课的指导思想和总体要求。加强和改进高校思想政治理论课的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，贯彻党的教育方针，解放思想、实事求是、与时俱进，立足于帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，深入开展马克思主义立场、观点、方法教育，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展科学发展观教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势与政策教育，不断增强高等学校思想政治理论课教育教学的针对性、实效性和说服力、感染力。

加强和改进高校思想政治理论课的总体要求是：坚持用发展着的马克思主义武装大学生，始终保持教育教学的正确方向；坚持理论联系实际，贴近实际、贴近生活、贴近学生；坚持开拓创新，不断改进教育教学的内容、形式和方法；力争在几年内，使高等学校思想政治理论课教学状况有明显改善。要形成比较完善的学科体系和课程体系，编写出充分体现当代中国马克思主义最新成果的教材，实现教学方式方法多样化、实践教学规范化和教学手段现代化，建立和完善教师培训制度和激励机制，确立党的宣传部门与教育部门相互协调、密切配合的宏观管理体制，形成关心和支持高等学校思想政治理论课建设的良好社会氛围。

各高校要在全面把握指导思想和总体要求的基础上，进一步把思想认识统一到中央对加强和改进高校思想政治理论课重要性的认识上来，统一到中央对高校思想政治理论课教育教学形势的分析判断上来，统一到中央对高校思想政治理论课的部署上来，切实加强和改进党对思想政治理论课的领导，并结合实际着力抓好各项具体工作。

三、认真实施加强和改进高校思想政治理论课的《实施方案》

《实施方案》提出了加强和改进高校思想政治理论课的实施意见，内容全面，要求明确，操作性强。

（一）高校思想政治理论课（简称“思政课”）的课程设置。

1、本科课程开设4门必修课：马克思主义基本原理（简称“原理”），３学分；毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论（简称“概论”），６学分；中国近现代史纲要（简称“纲要”），２学分；思想道德修养与法律基础（简称“基础”）３学分。另外，开设“当代世界经济与政治”等选修课。

2、专科课程开设２门必修课程：毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论，４学分；思想道德修养与法律基础，３学分。

3、本、专科学校都要开设“形势与政策”课，本科２学分，专科１学分。有关具体要求参照《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2005]13号）规定执行。

4、民办高校和中外合作高校的课程设置，按照本规定执行。

5、成人高校的课程设置，参照本规定执行。

6、研究生（包括硕士生、博士生）的课程设置，另行通知。

（二）本科、专科必修课程的基本内容。

1、“马克思主义基本原理”，着重讲授马克思主义的世界观和方法论，帮助学生从整体上把握马克思主义，正确认识人类社会发展的基本规律。

2、“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”，着重讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的三大理论成果，帮助学生系统掌握毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。

３、“中国近现代史纲要”，主要讲授中国近代以来抵御外来侵略、争取民族独立、推翻反动统治、实现人民解放的历史，帮助学生了解国史、国情，深刻领会历史和人民是怎样选择了马克思主义，选择了中国共产党，选择了社会主义道路。

４、“思想道德修养与法律基础”，主要进行社会主义道德教育和法制教育，帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。

课程设置实施工作是一项政治性、政策性和科学性很强的工作，是加强和改进高校思想政治理论课教育教学的关键。它涉及到对一个时期党的思想政治教育、思想政治工作的总体把握，对高校思想政治课体系的总体把握，对大学生思想政治素质构成的总体把握，对大学思想政治课程和中学思想政治课的总体把握，是教师培养的基础，教材建设的前提，也是教学方法改革的依据。各高校一定要严格按照《意见》和实施方案做好落实工作。要全面落实课程设置实施工作的基本要求。要尊重教育教学规律，充分考虑本科、专科教学的特点和内容要求，充分考虑新课程设置方案与师资队伍、原有课程的衔接，从当前的实际出发，着眼于教学秩序的稳定，按照整体推进、分类指导，先试点、后推广，突出重点、逐步过渡的原则，确保正常的教学秩序，确保教师队伍的稳定，确保课程设置方案的顺利平稳过渡。

高校思想政治理论课新课程设置方案，从2005级学生开始，在中宣部、教育部领导下在少数高校进行试点;从2006级学生开始，全国普通高校普遍实施。除试点学校外，2005级(含2005级)以前的学生，仍按照“98方案”开设相关课程。成人高校、民办高校和中外合作高校的本科、专科同类课程的开设时间可参照上述规定执行。研究生（包括硕士生、博士生）的课程设置在没有作出新安排之前，仍按照98方案”开设相关课程。省教育厅将在今年适当时间对高校思想政治理论课教育教学进行专项督查。

四、切实加强高校思想政治理论课教师队伍建设

各高校要按照新课程方案调整教学组织机构，要适应新课程需要重新对人员予以调整配套，确保现有教师队伍的稳定。省教育厅要做好任课教师的培训工作，重点围绕新课程设置方案的要求，按课程分类组织3-5期全省高校思想政治理论课骨干教师培训，组织1-2次集体备课和教学研讨会。培训主要是紧扣新教学大纲，以掌握新教学大纲的基本要求，熟悉教材,了解教学方法、手段为重点，着力提高教师的思想政治素质、专业水平和教学能力。启动高校思想政治理论课教师培养计划，通过3至5年努力，重点培养一批学科带头人和教学科研骨干。各高校要认真负责地做好本校教师的培训和集体备课工作。

保证新方案的顺利实施，保证思想政治理论课的质量和效果，教师是关键。高校思想政治理论课教师是马克思主义理论和党的路线、方针、政策的宣讲者，社会主义意识形态和精神文明的传播者，一定要下大力气建设一支高素质的高校思想政治理论课教师队伍。要按照专兼结合的原则，不断优化和充实高校思想政治理论课教师队伍。要按照学生人数以及教学任务，合理核定专任教师编制；要拓宽教师来源渠道，吸引和鼓励相关专业课的教师承担一定的思想政治理论课教学任务，促进专业课教师与思想政治理论课教师之间的交流；要聘请理论研究单位和实际工作部门的专家学者和领导干部开设专题讲座。有条件的高校要建立校际之间教授互聘、优势互补的教学协作机制。要制定高校思想政治理论课教师任职资格标准，实行准入制度。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事高校思想政治理论课教育教学工作。要完善激励和保障机制。改善和提高思想政治理论课教师的待遇，及时向高校思想政治理论课教师传达党和国家的有关文件和政策，在阅读有关文件资料方面提供便利；高校在职务聘任、科研立项、国内外学习进修和物质待遇等方面要充分考虑思想政治理论课教师工作的特点，在政策上予以扶持；要落实高校思想政治理论课的人员编制、经费投入和教学科研条件，创造良好的工作环境。思想政治理论课教学与学生思想政治教育要互相配合、互相促进。高校专任思想政治理论课教师要通过兼任班主任、辅导员等工作，承担思想政治教育工作任务。专任思想政治工作干部和辅导员有条件的可承担一定的思想政治理论课教学任务。广大教师要不断提高马克思主义理论素养，提高科研能力和教学水平，做坚定的马克思主义者，做教书育人的表率，做大学生健康成长的指导者和引路人。

五、切实改进高校思想政治理论课教育教学方式和方法

要充分发挥教师的主导作用，提高马克思主义理论的说服力和感染力。充分发挥学生学习的主体作用，激发学生学习的积极性和主动性。教学方式和方法要努力贴近学生实际，符合教育教学规律和学生学习特点，提倡启发式、参与式、研究式教学。要研究分析社会热点，多用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式，活跃教学气氛，启发学生思考，增强教学效果。要精心设计和组织教学活动，认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法，积极推广名师大班讲授和小班辅导的教学经验，大力推进多媒体和网络技术的广泛应用，实现教学手段现代化。建立教学资料数据库，实现资源共享。要加强实践教学，思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。要建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制。围绕教学目标，制定大纲，规定学时，提供必要经费。加强组织和管理，把实践教学与社会调查、志愿服务、公益活动、专业课实习等结合起来，引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去，不断深化教育教学的效果。要改进和完善考试方法，采取多种方式，综合考核学生对所学内容的理解和实际表现，力求全面、客观反映大学生的马克思主义理论素养和道德品质。省教育厅继续坚持和组织全省高校思想政治理论课教师集体备课和教学研讨、公开教学比赛和优秀教案评比，充分运用现代信息技术等手段和资源开展教学，不断改进教学方法。

六、大力推进高校思想政治理论课学科建设

把马克思主义学科作为重点学科、把思想政治理论课作为重点课程加强建设，鼓励和支持有条件的高校申办马克思主义和思想政治理论课的硕士点和博士点，并在政策和经费上予以保证，为思想政治理论课建设提供学科支持。夯实基础，突出特色，重点加强江西省高校思想政治理论课教育教学研究中心、江西省红色资源开发与教育研究中心、江西省大学生思想政治教育研究中心的建设，继续加强依托高校建立的3个省直邓小平理论研究中心的建设，进一步完善全省高校思想政治理论课学术研究体系，努力提高思想政治理论课的研究教学水平，为加强我省高校思想政治理论课建设，培养思想政治理论课师资提供有力的支持。各高校要结合实际，制定切实有效措施，把思想政治理论课学科建设的各项工作落到实处。

七、切实加强和改进党对高校思想政治理论课的领导

要抓好《意见》和《实施方案》的学习，通过学习，深刻领会党中央对思想政治理论课重要地位和作用的战略思考，对高校思想政治理论课课程设置的全面思考，齐心协力，集思广益，为实施新课程设置方案做好工作。要把思想政治理论课教育教学作为坚持社会主义办学方向，培养社会主义现代化建设的合格建设者和接班人的战略举措，从讲政治的高度，进一步把加强和改进思想政治理论课教育教学作为一项重要工作摆上议事日程，切实加强领导。省委教育工委、省教育厅已成立江西省高校思想政治理论课教育教学领导小组，由委厅主要领导担任组长，负责全省高校思想政治理论课教育教学工作的重大决策和宏观指导，同时成立了由思想政治理论课专家组成的江西省高校思想政治理论课教育教学指导委员会。各高校也要成立相应的机构。高校党委要切实负起政治责任，学校要有一名副书记和一名副校长主管思想政治理论课教学。学校宣传、教务、思想政治理论课教学单位等部门要各负其责，相互配合，共同做好思想政治理论课教育教学工作。要严格执行课程设置新方案，做到课程、学分、管理、考核到位；要把思想政治理论课程作为重点课程加强建设，做到机构、编制、人员、经费到位，确保新课程设置方案的顺利实施，不断推进和深化思想政治理论课改革和发展。省委教育工委、省教育厅将进一步加强对思想政治理论课的宏观指导，加强马克思主义学科建设和思想政治理论课课程建设，认真研究，及时解决思想政治理论课建设与发展过程中遇到的新情况和新问题；修改和完善高校党建和思想政治工作、教学工作评估条例，把思想政治理论课教学质量作为重要评估内容；坚持定期开展思想政治理论课教育教学评估，每两年表彰一次思想政治理论课建设先进高校和优秀教师，力争在几年内使思想政治理论课教育教学情况有明显改善。

                                  中共江西省委宣传部   江西省教育厅

                        二○○五年四月十九日