考生是怎样被录取的？

--普通高校招生录取程序解说

目前，我区普通高校招生录取工作正在紧张进行。 以让更多符合条件的八桂子弟上大学为目标，全力打造高校招生“阳光工程”，将给考生及考生家长吃上一颗定心丸。

2005年我区实施的高校招生“阳光工程”，一方面将认真执行“六公开”。录取工作全部实施网上远程录取，广西招生考试院现场不为高校提供计算机设备和网络环境，也不接待高校录取人员。同时，严格执行招生录取工作责任制和责任追究制。另一方面，将严格执行“六不准”，进一步加强高校招生录取工作的监督，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。“六不准”每一条都是一道高压线，坚决不准碰。对在招生录取中乱收费的高等学校，一经发现，主管部门要立即责令其主要负责人停职检查，再依据规定处理。

“阳光工程”是否真的能让录取更阳光，考生究竟是怎样被录取的？这是考生和家长心中的疑问，也是他们关注的焦点。下面就考生和家长关心的三个核心问题，一一作答。

问题一：录取是不是一个人说了算？

答案： No

有的考生或家长听信一些非法招生中介的谣言，误认为招生录取是招生考试机构或高校某一个人说了算的事情，甚至是外面某一人或中介某一人说能办就能办的事，这种对高校招生录取工作认识上的偏差，可能导致的严重后果是赔了夫人又折兵，不但没被录取，还被骗了钱财。

实际情况是，我区高校招生录取工作有明确的政策规定、规范的工作程序、严格的纪律要求以及有效的组织监督、群众监督和舆论监督，录取工作绝不是一个人说了就算的事情。

规范的普通高校招生程序是：首先，经国家批准的 2005年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校、依据国家下达的年度招生规模确定本校各专业在广西的招生计划；其次，高校招生计划须经广西招生考试院汇总向社会公布；再次，在高考成绩等达到相应要求的考生中，经广西招生考试院与高校按招生规定和章程实施网上录取；最后，经广西招生考试院核准备案后，由高校寄发录取通知书，考生凭录取通知书办理入学手续。

2005年我区实行高校招生 “ 阳光工程 ” ，实施以信息公开为核心的 “ 六公开 ” 便民措施，充分保障了考生和家长的知情权，不断加大信息开放程度，规范招生管理程序。在录取过程中，考生在很短的时间内就能通过电话、网络、手机短信等形式查询到考生本人的投档、阅档、退档和录取结果。考生考试信息的公开已经细化到了每个分数段的排名和分布，考试方案、考试政策规定、评卷组织情况、评卷质量控制办法和录取过程的信息也分步通过媒体和网站向社会公开，从第一批录取开始，每批次录取结束后，广西招生考试院还将公布各高校的第一志愿投档情况。随着高校招生阳光工程的推进，我区招生录取工作的信息透明度将越来越大。

规范的招生录取程序主要体现在两个互相制约上。

一是投档和录取的互相制约，招生考试机构没有录取权，只能按考生填报的志愿和考生的分数由高到低在 1：1.2的比例内投档；而高校没有调档权，只能在投档的考生中选录。

二是招生考试机构内部管理的互相制约，考试和招生录取信息一经汇集并合成，广西招生考试院立即备份，由考试院领导、机要室、业务处、系统管理人员分别管理，任何人都不能在考生分数、填报志愿等信息上进行更改。在招生录取阶段，负责接收和调剂计划的人员不能投档，投档人员不能接收和调整计划，也不能审核录检，录取审核人员则不能接收计划和投档，各个关键岗位的工作人员均有严格的责任制。

今年招生录取期间，招生工作人员要严格遵守“六不准”的纪律要求。

在监督方面，自治区招生考试院提供网络、手机短信和电话查询招生录取动态信息的途径，让广大考生和家长在查询中了解情况，在了解情况的基础上进行监督。自治区招生考试院还通过媒体向社会公开所有的招生考试政策和工作承诺，自觉接受舆论和社会的监督，与此同时，还公布招生录取举报电话，随时接受社会各界的监督。在招生录取期间，自治区监察厅、教育厅和高校工委监察室派人在录取现场进行全程的组织监督。设立现场信访接待室，选派 20名信访接待员在现场接待家长和考生的投诉，解答疑问。在招生录取内部，还设有网上录取监督岗，实时监督工作人员有无违规操作的情况。

另外，高校招生有多种形式，如自主招生、保送生、定向生、预科生、体育和艺术特长生等特殊类型招生，有的可以免试入学、有的可以降分录取，但国家都有专项政策规定，高校也有严格的规定，并要求进行公示，接受监督。

考生及家长还应该了解招生录取的一些具体操作程序，主要应该了解：

第一，档案是如何投出的？投档是以考生填报的志愿为依据，按分数从高到低，由计算机按比例自动完成排序投档，然后所投的考生档案通过网络传送给高校，高校在本校完成招生录取工作。通过计算机软件及网络进行投档和传送的方式，可以排除了人为因素的干扰，体现公平公正。

第二，高校是如何确定考生专业志愿的？高校录取运用的是计算机录取软件，一般采用专业志愿优先的原则，对考生的档案进行自动分档，每批次六个专业志愿将进行六次分档，然后根据考生是否服从调配进行调档，在此过程中没有人工操作的程序。

第三，是个人决定还是集体决定？高校招生录取工作实行集体讨论决定制度。在招生录取阶段，自治区招生考试委员会将成立高校招生录取工作领导小组，负责招生录取工作的一线指挥协调工作。领导小组通过集体讨论的方式解决问题，如确定新增计划的使用原则、学校生源不足的处理办法等。招生录取要解决的问题不是由一个人决定，而是由集体讨论决定，集体讨论决定后，由各工作小组执行。

今年全部实行网上远程录取，学校在本校就可以完成招生录取工作，学校的录取工作也设立招生录取工作组，录取问题同样要集体讨论决定，同样不能一个人说了算，同时，高校招生录取集体讨论决定的制度，还可以有效地避免录取工作一些外部人为因素的干扰。

问题二：投档 是不是就等于被 录取？

答案： ≠

有的考生或家长因为对投档原则和录取程序不甚了解，误认为投档就等于被录取，一旦由于各种原因被退档就顿生悲观失望情绪，严重的甚至还会产生轻生念头。其实，投档并不等于被录取，而被退档也是很正常的事，了解一些程序对于摆正心态很重要。

考生及家长应该了解以下原则和信息：

第一，分批次、分院校、分科类根据考生志愿从高分到低分排序投档。在同一录取批次中实行“志愿清”的投档办法，即在投出的第一志愿录退完毕后才投放第二志愿。

第二，按比例投档，最低控制分数线上生源充足的学校，如果没有特殊要求，投档人数一般控制在招生计划数的 120%以内，即按1：1.2的比例投档。例如，某 高等 学校在广西计划招收文史类学生 100人，且生源充足，那么按从高分到低分投档，投档人数可为120人，其中第120名考生（考分最低者）的高考成绩即为该校文史类学生的投档线。随后 由该校自行确定已经投档的考生是否录取以及所录取的专业，在学校确定录取的 100名考生中，第100名（分数最低者）的高考成绩即为该校文史类学生的提档线，与此同时，学校还要负责对未录取的20位考生的解释以及其他遗留问题的处理。而 生源不足的学校，最低控制分数线上的生源一次全部投完。

第三， 对已公布的招生计划，高等学校不得随意撤减。对因生源不足无法正常完成计划的院校，广西招生考试院将及时公布生源缺额信息，向未被录取的上线考生公开征集志愿。 在复征志愿投档前必须按线上志愿投档，而且不进行跨科类的计划调剂投档。 对经复征志愿后仍不能完成招生计划的，既可以根据考生志愿情况，进行调剂录取；也可以按第一志愿从高分到低分排序降分投档，降分幅度根据实际情况确定。

第四，专科层次在 8月份录取阶段不作调剂录取，调剂录取安排在9月下旬的补录阶段进行。

问题三：为什么高分还会落选？

答案：志愿分布不均衡

往年一些家长总有这样的疑问：我家小孩考得比他家小孩好，而且报的还是同一所大学，怎么反而我家孩子没被录取？“高分落选，低分入选”的现象，究其原因是考生填报学校或专业志愿不平衡造成的。这是按录取规则操作的正常落选，希望广大考生和家长摆正心态，从容面对。

录取规则究竟是什么样的？

从系统管理来说，广西招生考试院的招生录取计算机管理系统决定了考生的高校流向，即哪些考生投到哪所高校，而高校的招生录取计算机管理系统则决定了被投出考生的最后录取与否和录取哪个专业。

同批线上考生志愿填报过于集中在一所学校，很容易造成高分考生落选，这个比较容易理解。下面具体说说专业志愿分布不均对“高分落选”的影响。

高校招生录取过程分三个阶段：分档、审录和调剂。分档过程，由计算机管理软件自动完成，在专业优先的原则下按照成绩从高到低录取。首次分档，即按考生所填第一专业志愿分档，专业人数已满的情况下分数靠后的考生将进行二次分档，即按第二专业志愿分档，以此类推。六轮分档后，将出现暂时性落选的考生，再看他们是否服从调配，若填写了服从调配的，就表示他愿意去所报高校公布的任何一个专业，那么他就可能被调配到一个未录满的专业；如果填写了不服从调配，那么他就只能被退档，重新回到自治区招生考试院系统的“自由在架”状态，等待下一个学校志愿的投挡。审录过程，是高校对已分档的考生进行审核录取。主要审核考生的身体状况与所分专业是否相符，考生是否有学科的突出缺陷而无法满足其专业要求等。调剂过程，对于审核不通过的考生，高校将帮其调剂到其他专业，实在达不到招生条件的考生将被退档。特别需要提出的是，招生录取条件是各高校事先就通过招生章程公布出来的，也就是说是在考生及家长都知情的情况下按此条件录取的，规则面前人人平等。

明白了高校招生录取的过程，就能理解为什么有些分数相对高的考生会落选。举个例子来说，某高校 A、B专业分别计划招生100人，已投档学生中第一专业报A的有120人，报B的只有40人。其中，考生x的高考成绩为580分，所报第一专业为A；考生y的高考成绩为560分，所报第一专业为B。这样如果考生x排在120人中的后20名，那么计算机第一次分档后，考生x将进入下一轮分档，但考分比考生x低的考生y则顺利入选。如果考生x只填A专业，或者考生x除了A志愿外的其余志愿均在上一轮录满，那么六轮分档后，考生x若填写了不服从调配，那么分数相对高的考生x则要被退档。x若填写了服从调配，那么在高校审录阶段也有因为身体、单科成绩与专业不相符而落选的可能。

高校录取完毕后，已被录取的考生档案要被提交到自治区招生考试院的新生录取库，经过打印后加盖公章，录取名单就具有法律效应了，任何人不得更改。

希望广大考生和家长能够对“考生是怎样录取出来的”有一个清楚的认识，消除原本的认识偏差，以一颗平常心来共同期待大学梦。

新闻链接： “六公开”与“六不准”

政策信息“六公开” ：招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件及处理结果公开。

招生工作人员“六不准” ：不准违反国家有关招生规定，不准徇私舞弊、弄虚作假，不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序，不准协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动，不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券，不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用。

广西招生考试院

二○○五年七月十四日