根据中共江西省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《江西省部分党政机关开展保持共产党员先进性教育活动实施意见》（赣先组发[2005]28号）的部署和《省委教育工委、省教育厅保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，江西省高招办参加第三批先进性教育活动，从2005年12月开始至2006年6月前基本结束。为切实搞好先进性教育活动，江西省高招办结合实际，制定如下实施方案。
　　一、指导思想和基本原则
　　先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我省高招事业改革发展实际和高招办党员队伍现状，认真借鉴第一、二批先进性教育活动的成功经验，按照“标准更高，要求更严，效果更好”的要求，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全体党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响高招事业改革发展稳定、涉及考生、群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力建设一支忠诚于党的高招事业的党员队伍，为办好人民满意的高招，为实现江西高招事业的快速、健康、科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。
　　先进性教育活动的基本原则是：
　　1、坚持理论联系实际，务求实效。切实解决存在的突出问题，是检验这次教育活动成效的重要标准。在教育活动中，要大力弘扬求真务实精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大党员把科学理论灵活运用到高招管理的各项工作实践中去。把先进性教育活动与用改革的精神加强和改进高招办党的建设结合起来，与促进高招事业改革发展稳定结合起来，与推动高招办的各项工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
　　2、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，通过互帮互学，共同提高。开展“推进高招、和谐创业，办好人民满意的高招”主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
　　3、坚持发展党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
　　4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部要带头学习，带头给党员讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众、服务考生等方面存在的问题。
　　5、坚持区别情况，分类指导。区别不同岗位、不同层次党员的特点，有针对性地提出不同要求，确定各自不同的重点学习内容和重点解决的问题，确保教育活动取得实效。对退休党员以及年老体弱的党员，视其身体状况，采取切合实际、行之有效的方式方法，组织他们参加先进性教育活动，在学习内容上不规定过多，对学习时间也不规定过死。
　　二、目标要求
　　按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，深刻领会先进性教育活动“关键要取得实效”、“真正成为考生和群众满意工程”的精神实质，通过先进性教育，省高招办先进性教育要切实达到以下要求：
　　1、党员素质切实得到提高。通过教育活动，使全体党员理想信念进一步坚定，党员意识进一步提高；学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强；对新时期教育行政部门党员保持共产党员先进性的基本要求、具体要求和实践途径进一步明确，事业心和责任感进一步增强，党员先锋模范作用进一步发挥；党员干部的科学发展观和正确政绩观进一步树立，紧密联系学校、服务基层、服务考生的意识进一步增强。在加快江西在中部地区崛起、全面建设小康社会的进程中充分发展先锋模范作用，永葆先进性。广大党员要力争做到“五个模范”，即坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，做勤奋学习、与时俱进的模范；坚定走中国特色社会主义道路的信念，做立场坚定、甘于奉献的模范；坚持站在改革开放和现代化建设的前列，做开拓创新、争创一流的模范；自觉实践党的根本宗旨，做心系群众、为民谋利的模范；带头弘扬社会主义道德风尚，做清正廉洁、艰苦奋斗的模范。
　　2、基层组织切实得到加强。通过教育活动，使省高招办党支部的战斗堡垒作用得到进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固；围绕基层、学校、考生需要开展工作，办人民满意高招的能力得到提高；适应高招事业改革发展的新形势和新任务，进一步丰富工作内容、创新工作机制、改进工作方式、完善组织设置，使党支部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，力争实现“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、制度建设好、廉洁自律好、工作实绩好。
　　3、服务群众切实见到成效。通过教育活动，使全体党员全心全意为考生服务、为基层服务、为学校服务的意识进一步增强，思想作风和工作作风进一步改进；组织群众、动员群众、教育群众和服务群众的本领进一步提高；一些群众反映的“学校招生乱收费、中介诈骗”等问题得到进一步解决；加强党风廉政建设和机关作风建设，使党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。力争在服务群众方面见到“五个成效”，即：在增强宗旨观念上见成效，在转变作风上见成效，在提高服务群众本领上见成效，在维护群众根本利益上见成效，在密切党群干群关系上见成效。
　　4、各项工作切实得到推进。通过教育活动，全面促进高招办各项工作。力争在推进工作方面实现“五个进一步“，即：党的路线、方针、政策在高招办进一步得到坚决贯彻执行，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，科学执政、民主执政和依法执政的能力和水平进一步提高，高招工作中存在问题和影响高招事业长远发展的瓶颈问题进一步得到解决，高招改革发展稳定和各项工作进一步取得新的成绩。
　　三、范围与对象
　　这次教育活动的范围是高招办全体党员。（1）党员领导干部要以普通党员的身份参加党支部的教育活动。（2）退休职工中的党员参加教育活动原则上与在职党员同样要求。年老体弱、卧床不起的退休党员，党支部可以适当方式通报教育活动情况，并注意收集他们的意见。（3）聘用、借用人员中的党员，没有在原党组织参加教育活动的，在高招办参加教育活动。
　　四、方法步骤
　　省高招办先进性教育活动从2005年12月开始，到2006年6月前基本结束。期间，集中学习教育阶段不少于三个月，分三个阶段进行。每个阶段结束后，用1-2天时间“回头看”。
　　第一阶段：学习动员（20天左右）。从12月14日至2006年元月5日，学习培训的时间不少于40小时。重点抓好三个环节。
　　1、搞好思想发动。12月14日，全体党员参加委厅先进性教育活动动员大会。倾听省委教育工委书记、省教育厅厅长漆权同志作动员讲话。领会开展先进性教育活动的重大意义、中央和省委的部署和要求，了解委厅开展先进性教育活动的具体安排和对党员和党组织提出的具体要求，对全体党员进行深入的思想发动，统一党员的思想认识，使党员了解政策，掌握方法。
　　12月19日上午，省高招办召开保持共产党员先进性教育活动再动员大会，全体党员和干部、职工参加，再一次进行思想发动，切实提高党员的思想认识。会议议程：1）唱国歌；2）党支部书记、高招办主任肖辉同志作动员讲话；3）支委委员、高招办副主任曹正龙宣读《江西省高招办保持共产党员先进性教育活动实施方案》；4）省委教育工委督导组同志讲话；5）重温入党誓词；6）唱国际歌。
　　2、搞好学习培训。组织全体党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告、《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、十六届五中全会的主要文件和中央和省委关于开展先进性教育活动有关重要文件，重点是学习党章，党的十六届五中全会的主要文件是必读篇目。同时结合实际，选读其他一些书目。根据党员的实际情况，采取集中学习、个人自学、专题辅导、主题党日活动、组织领导干部作形势报告、上党课、优秀党员先进事迹报告等形式进行学习。通过学习培训，使全体党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神的理解，深化对全省领导干部会议精神的理解，增强发展江西高招事业的历史责任感和使命感。
　　3、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。组织党员对照党章的规定、中发[2004]20号文件和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，结合省高招办和党员个人实际，认真开展“保持共产党员先进性”的专题讨论，着重解决“入党为什么，当党员做什么，用权干什么，将来留什么”的问题，明确新时期党员保持先进性的具体要求。
学习中，党员要认真做好读书笔记，结合各自工作实际，撰写心得体会。
　　第二阶段：分析评议（40天左右）。从2006年元月6日至2006年2月28日。在分析评议阶段，要把党的十六届五中全会精神作为对照检查的一项重要依据，结合推动“和谐创业、富民兴赣”的实际，认真查找存在的不足和问题。坚持运用“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，开展“党员形象群众议”活动，搞好分析评议，重点抓好七个环节：
　　1、广泛征求意见。从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系出发，采取适当方式，比如个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱等，广泛征求群众和各方面意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动直接征求和听取群众的意见。
　　2、开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管考科室负责人之间、党员与党员之间、党员和群众之间要普遍开展谈心活动。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，通过开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
　　3、撰写党性分析材料。每个党员都要对照党章、新时期共产党员保持先进性的基本要求和本岗位党员保持先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出整改方向。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。
　　4、开好专题组织生活会、民主生活会。组织开好专题组织生活会，会上每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间相互进行民主评议、开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。每个党员都要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
　　5、提出评议意见。专题组织生活会后，召开支委会，根据民主评议征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见以党员在党的十六大以来的思想、工作、作风等方面的情况特别是党性锻炼的情况为主，主要内容包括：对党员的总体评价、主要优点和成绩、存在的突出问题、整改意见及今后的努力方向等。
　　6、向党员反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
　　7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部采取适当的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。领导班子专题民主生活会结束后，党支部将采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。
　　第三阶段：整改提高（30天左右）。从2006年3月1日至3月31日。在整改提高阶段，要按照党的十六届五中全会要求，适应“和谐创业、富民兴赣”的需要，制定切实可行的整改方案，并认真进行整改。重点抓好三个环节：
　　1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。党支部将针对党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题，党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题，影响高招办改革发展稳定的突出问题和内部管理方面存在的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定将充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。对涉及全省高招系统的突出问题，要采取上下联动、标本兼治的办法，形成整改合力，务求取得实效。
　　2、认真进行整改。整改要贯穿教育活动的始终，要做到边学边改、边议边改、边整边改。对那些需要解决而又能解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。把整改与解决高招办的突出矛盾结合起来，促进高招事业的改革发展；与为人民群众谋利益结合起来，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，通过为群众解难事、办实事、做好事，让群众切实感受到先进性教育的实际效果。
　　3、向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
　　集中学习教育基本结束后，用3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是要对整改情况进行检查梳理。对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；暂时解决不了的问题，向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改。二是党支部对优秀党员以适当方式进行表扬，大力宣传优秀党员的先进事迹，激励广大党员向先进学习。三是对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部将区别情况，做好教育转化工作。对不履行党员义务、不具备党员条件的，根据党章有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予纪律处分。四是要把搞好建章立制贯穿整个教育活动的始终，建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制。
　　五、组织领导和有关要求
　　1、建立并实行领导责任制。（1）省高招办党支部统一领导高招办保持共产党员先进性教育活动。（2）成立省高招办先进性教育活动领导小组。党支部书记、高招办主任肖辉同志任组长，支部委员、高招办副主任曹正龙、肖德征、余芳霖同志任副组长，各科室党员负责人为成员。领导小组具体负责对高招办先进性教育活动的领导工作。领导小组下设办公室，秘书科负责人为办公室主任、普招科、成招科、微机科、行政科负责人为办公室副主任，具体组织各科室党员积极参与先进性教育活动。办公室内设秘书组、材料组、宣传组，分别负责相应的具体工作。（3）省高招办党支部对高招办先进性教育活动全面负责，肖辉同志为直接责任人。高招办领导、领导小组成员要结合各自分工，指导好各自分管的科室抓好先进性教育活动，各科室党员负责同志要切实履行职责，全力以赴、聚精会神地抓好这项工作。（4）建立党员领导干部联系点制度。肖辉同志联系点为普招科、行政科；曹正龙同志联系点为成招科；肖德征同志联系点为微机科；余芳霖同志联系点为秘书科。党员领导干部要深入联系点督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范科室。
在集中开展先进性教育活动期间，省高招办原则上不安排各科室负责同志外出活动；确因工作需要和处理紧急事务需短时间外出的，必须写出书面报告，报高招办先进性教育活动领导小组同意并安排好教育活动的具体工作后，方可外出。
　　2、建立群众监督评议制度，接受群众监督。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，开辟多种渠道征求和听取党员、群众的意见，充分吸收群众参与；重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。
　　3、切实搞好舆论宣传。通过江西教育电视台、江西高招信息网、江西省高招办先进性教育活动简报等媒介大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省委关于先进性教育活动的系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育营造良好的舆论氛围。省高招办先进性教育活动领导小组还将通过先进性教育活动简报，及时发布有关信息，通报工作进展情况。
　　4、正确处理学习教育与业务工作的关系，做到“两不误、两促进”。各党小组、各科室要处理好开展先进性教育同抓好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动才成效，切实做到“两不误、两促进”。
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