基础教育课程改革，于2002年秋季新学期，在我省25个省级实验区全面展开。综合实践活动课程以全新的课程理念、全新的课程形态成为本次课程改革的一个关注点，在实验区的学校开始实施。综合实践活动是《九年制义务教育课程计划（试验稿）》所规定的必修课程，自3年级开始设置，每周平均3课时。其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。
    为了全面掌握我省实验区的实验进展情况，我们分别到葫芦岛、朝阳北票、沈阳等进行了实地调查，并向除鞍山、辽阳（没有进行实验的）外各市（23个实验区）下发了调研问卷，有大连、抚顺、丹东、锦州、阜新、铁岭、朝阳、盘锦及时对调研问卷进行了及时的反馈，通过调研了解到，多数实验区的有关领导、教研员、学校教师对综合实践活动是非常重视的，而且表现出了较高的工作热情，其中有的地区教师、教研员积极实践、勇于探索，而且取得了较好的效果。同时我们也深刻的认识到尽管综合实践活动课程充分体现了新的课程理念，是本次课程改革的一个亮点。但与其他学科课程相比综合实践活动没有统一的教材、没有专门的教师队伍、缺乏成型的教学模式这一特殊性，使得各地在实施过程中遇到许多困难。从而使本来就不被学校重视的信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育四个领域更为忽视。现将有关情况报告如下：
    一、课程实验进展情况
    1、建立健全组织机构，为课程实施提供队伍保证
    综合实践活动是一个全新的课程形态，是本次课程改革的一个突出亮点，在此之前前各地没有负责该项工作的领导和教研人员，课程改革启动以后，各地纷纷建立了相应的组织机构，全省14个市及辽河油田都设置了负责综合实践活动的专兼职教研员，23个实验县区（包括大连）有16个地区有设综合有综合实践活动的专兼职教研员，基本是原来负责劳动技术教育的教研员，初步建立了综合实践活动的教研网络。许多实验学校也相继成立了负责综合实践活动的组织领导机构。为该课程的实施奠定了一定的基础。
    2、开展《纲要》培训，为课程实施奠定理论基础
    在6月底省级培训者培训之后，各地陆续开展实验区的实验教师的培训。培训的主要是传达省级培训的精神，重点是对《综合实践活动指导纲要》（讨论稿）的培训。培训者主要是参加省级培训的人员担当；培训对象基本原来的劳技课教师，丹东东港培训的对象有教学校长、及教导主任；培训内容主要包括劳动技术、研究性学习、社区服务与社会实践等内容；培训的形式有讲座、座谈、观看示范课、教师讨论等。通过培训广大教师对综合实践活动课程有了进一步的认识和了解，各实验区和学校制定了课程的实施计划，初步具备综合实践活动课程的实施条件。盘锦市还下发了《盘锦市综合实践活动实施方案》（试行）、教师角色的转变、综合实践活动教学设计、综合实践活动中教师指导等十几份材料。促进教师教育观念转变，同时鼓励、支持教师去研究综合实践活动的实施规律，提高开发与实施综合实践活动的能力。朝阳建平县先后进行了两次大型的培训，培训对象不仅有任课教师、而且有学校的领导参加人数达110余人，而且制定并下发了《建平县中小学综合实践活动实施方案》共三章26条。为课程的实施打下了坚实的基础。
    3、贯彻课程计划，综合实践活动稳步推进
    各地基本能按照《辽宁省义务教育课程实验方案（试行）》（辽教发[2002]80号文件）规定的课程计划安排课时。我省规定《综合实践活动》每周3课时，其中信息技术1课时，劳动技术1课时，研究性学习和社区服务与社会实践1课时，以突出综合实践活动的四个领域，而且课时既可以集中使用也可以分散使用。在实际教学中各地区间、学校间存在着很大的区别。
任课教师的基本情况：
    任课教师主要由劳技课教师、信息技术课教师、研究性学习教师、班主任等组成，其中主要是劳技课教师来担任综合实践活动课的教师。
教学内容与课时安排：
    大连金州地区、沙河口区的课时安排是这样的，初一年级每周一节劳技课、一节信息课、一节综合课，教学内容各校不同，以专题为主，其中茶艺、编织、中国结、陶艺烹饪等内容参考的是市里的统编教材。    
    抚顺清原县有普通中学25所，九年一贯制学校3 所，厂矿中学2所，除镇一中、二中、朝中及两所厂矿中学外，其余各校均开展了绿色证书教育，使用绿色证书教材，7年级上学期没有开展综合实践活动的内容，而是把课程改革的基本精神渗透到初二、初三年级开展绿色证书教育，每周4课时，并计划在7年级下学期开始执行新的课程计划。
    丹东东港的实验学校普遍将劳动技术课作为综合实践活动课程的主线，扩大了动手实践的内容和时间，学习的内容与当地经济支柱项目相结合，课时一般是每周一课时。在初三下学期开展了绿色证书教育，具体由市职教部门负责。
    锦州市实验区能严格按照省里的课程计划安排课时，研究性学习和社区服务集中进行，安排在每学期的期中考试完的2—3天集中进行。劳技课的内容由于没有统一的教材，多数学校没有劳技课教师，不开课；有教师能开课的学校劳技课的内容是教师自己选定的。因此综合实践活动课程的课时，主要开设的是信息技术课的内容。
    阜新实验区共有九所中学，其中有3所学校上信息技术课，有教材。6所学校上劳动技术课，每周1-2节，用的市自编教材。作为整体的综合实践活动正在探索中，教学内容由教师和学生自选。
铁岭西丰的执行了省里的课时计划，劳动技术1课时，研究性学习和社区服务与社会实践1课时，教学内容以市编劳技教材为主。农村地区开展了绿色证书教育。
    朝阳建平县能认真落实省里的课程计划和《综合实践活动指导纲要》的精神，制定了本地区的实施计划，并采取了典型引路、全面推进的措施推动课程的开展。把深井中学、万寿中学作为实验示范校，教学内容由老师和学生共创生，取得了较好的效果。
    盘锦市的实验区确立在盘山县，目前综合实践活动课尚未开始实施，也没有负责综合实践活动的教研员。但盘锦市在市直属中、小学开设了综合实践活动课的试验，它们分别是市实验小学、辽化小学、三完中小学部、市实验中学、一完中。实验学校有负责综合实践活动的主管领导。任课教师的安排本着全员参与，鼓励、支持教师去研究综合实践活动的实施规律，以班级为单位，班主任是学生活动的主要指导教师；同时还可聘请一部分学生家长、有关领导、专家作为学生开展综合实践活动的校外指导教师。各个实验学校严格执行省新课程计划的要求，保证每周3课时用于综合实践活动(其中一课时可用于信息技术课学习)。在综合实践活动刚开始时，指导教师公布一定数量的课题(在中、小学分别下发了200道课题)，倡导学生对课题自主选择，让学生从日常生活中发现自己感兴趣的问题做为自己研究的课题。随着学生能力的不断发展，教师应放手让学生自主选择课题。课题在开始时及结束时课时集中，而在活动过程中课时分散，同时鼓励学生利用双休日和假期开展综合活动。
    葫芦岛市采取了发挥实验示范校的作用，及时开展典型引路课等观摩活动推动课程的实施。
    纵观各地基本情况，尽管各地在实施过程中彼此之间存在许多差异和不完善，但我们感到各地还都在积极探索综合实践活动课程有效途径，以推进实验的开展。
    4、教研部门积极研究，充分发挥主导作用
    综合实践活动是一种全新的课程形态，而且《综合实践活动指导纲要》国家还没有以正式文件的形式下发，因此省级教育行政部门也无法下发指导性的文件。从课程培训到课程实施，各级教研部门通力配合，在课程的组织、培训、研究、指导、管理工作中充分发挥了教研部门的主导作用。
    省级教研部门充分利用劳技六届年会的有利时机，开展了综合实践活动课程的教学研讨活动。对劳动技术课与综合实践活动的关系、劳技课教师在综合实践活动课程的作用进行了充分研讨；请盘锦市教研员介绍当地的实施情况以及有关措施；开展综合实践活动优秀教学设计、优秀课观摩活动，为广大教师提供借鉴。建立了综合实践活动课程教学研究网，及时发布优秀的教学案例、相关政策等课程资源，开展远程教研活动。广泛收集全国各地的相关资料，为各实验区提供教学参考。
    各市、区教研部门根据当地的实际情况，积极深入基层教学一线开展了理论辅导、专题讲座、研讨课、观摩教学、集体调研等多种进行研究与指导。如葫芦岛、朝阳、大连、沈阳等地都开展了典型引路课的活动。盘锦、朝阳建平出台了相关的政策措施，下发了实施意见。大连地区还专门设立了研究性学习的教研员，以加强教学指导。特别是针对综合实践活动没有教材的实际，各地积极开发课程资源，教研员与教师共同确定当地的研究课程，收集参考资料，开展案例教学活动。广大实验教师也非常欢迎教研部门的指导，愿意与教研员共同研究问题。教研员是综合实践活动的学习者、参与者、研究者、设计者，是教师的领路人。
    5、教师的改革热情高涨，优秀典型初见倪端
    综合实践活动是与学科课程有着本质区别的新的课程领域，是我国基础教育课程体系的结构性突破。广大教师对综合实践活动课程价值认识比较深刻，充分体现了新的课程理念。特别是综合实践活动的开放性、生成性、自主性为教师和学生的发展提供了广阔的空间，从而使教师从“教死书，死教书”的束缚中解脱出来，表现出了较高的热情。有的任课教师说：“以前教劳技课，学校不重视，家长不认可，学生不爱学。如今综合实践活动则不同了，不仅教的范围广了，而且内容都是密切联系学生的实际，学生普遍赶兴趣的课题开展活动，有的课题还是学生自己提出来的，因此学生的兴趣也非常高。”
形式多样的教学活动，民主平等的师生关系，进一步拉进师生间的距离，“亲其师，信其道”为教学活动的深入开展、实现课程的整体功能打下了基础。如盘锦某校开展了“街头小食品的调查研究”这个课题后，学校意外地发现学生购买小食品的人数大大减少了。
    各地在实施综合实践活动课程时，都积累了一定的经验，也涌现了一些典型，尽管这些典型课例还存在着一些不足，但也充分反应了基本的课程理念，初步展露了优秀典型的倪端。
    盘锦市的经验和做法：①各级领导重视是关键。只有他们重视了，才能保证始终把综合实践活动课程列入学校重要议事日程，才能巨保证人员到位，责任到位，措施到位。②要选好试验点校，培训好师资。利用教研渠道将综合实践活动的指导课教师组织起来，将教研和培训结合起来，实实在在地提高综合实践活动课指导教师业务水平。③教研员是综合实践活动的学习者、参与者、研究者、设计者，是教师的领路人。④确立制定中小学综合实践活动实施方案。







如：部分典型课例与任课教师
课   题 任课教师 单  位
中学生零用钱是怎么花的 王国军 建平县深井镇中学
饮食与健康 梁俊英 建平县万寿镇中学
头部肖像创作 孙宝健 大连二中
我做学校设计师——粘贴学校未来 李丽 大连33中
探究计算机的硬件组成 徐兵 大连44中
关于阜新市细河水污染的调查与研究 孔艳杰 阜新市实验中学
满族风情知多少 王永强 沈阳市沈河满族中学
营养与健康———水 刘小红 锦州12中学
亲近校园 高成军 葫芦岛连山钢屯
制作自己设计的学生椅子 白铁军 葫芦岛龙港风华中学
快速遏制沙尘暴活动方案 张素云 沈阳174中学
    二、存在的突出问题与分析
    1、领导不重视，培训不到位
    有些领导对综合实践活动课程不重视，认为是可有可无的，尽管理念好但在实际中不好实施，是务虚的课程。因此有的实验区没有开展培训，有的仅利用开学前备课的时间传达了省里的精神，没有达到应有的目标。
造成这种现象的主要原因是：
    第一、学校领导没有接受过关于综合实践活动课程的专项培训，教育行政部门也没有下发过相关的指导性文件。因此有的领导对该课程缺乏足够的认识，认为只要开展其中的某一方面就代替该课程的全部开展，或者认为反正该课程也可以集中安排，就什么时候有时间就什么时候开。没有完全理解课程的实质。
    第二、受到传统教育观念的影响，认为学校要以学科课程为主，特别是课程改革刚刚启动，领导的精力主要集中在学科课程的设置与实验上。觉得综合实践活动不在升学考试范围内，担心开设综合实践活动课会站用学生宝贵的学习时间，影响学生文化课的学习。
    2、缺乏明确的指导意见
    《综合实践活动指导纲要》国家还没有以正式文件的形式下发，因此省级教育行政部门也无法下发指导性的文件。尽管许多学者、专家在这方面做了许多的研究与探讨，也有许多关于该课程的实施方法，教研部门也提出了许多指导性的实施意见，但作为基层学校就是以教育行政部门的文件为依据。因为许多问题要有相应的政策措施解决。为什么国家的《综合实践活动指导纲要》迟迟未能下发，我们还不得而知。我们也与国家课标组的专家探讨过，他们建议如果省里先下发指导性文件可能会有些仓促，还是等国家的文件下发后更稳妥。
    3、缺乏相应的教师队伍
    教师是学生开展综合实践活动不可缺少的因素。谁来担当综合实践活动课程的指导教师？能否配备专职的教师？理想地说，学校的所有教师和学校管理者都应当成为学生的指导教师。因为学生的综合实践活动空间的广阔性和时间的延续性，需要大量的教师或其他有关人员参与。少数教师或专职教师承担学生开展综合实践活动的指导教师，是难以满足全体学生开展综合实践活动需要的。因此，学校不应指定少数几个教师作为综合实践活动课程的教师，而应鼓励更多的教师参与综合实践活动的指导工作。重点要鼓励班主任、科任教师担任学生活动的指导教师。
    在实际教学中，主要是原来的劳技课教师在指导综合实践活动课程。这使得本来就不足的劳技课教师更为不足，更何况有的劳技课教师还无法适应这种课程。
    4、课程资源相对缺乏
    按照教材教书已经是多年的传统，作为新的教学领域，没有教材许多教师感到非常的不适应，课堂上觉得无处下手，不知道如何开展教学活动。
    5、课程的内容尚未全面落实
    综合实践活动其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育四个领域。在实际的教学中把四个领域截然分开的现象依然很突出，而且，四个领域的教学内容没有完全体现，以偏代全、以某一领域代替整个课程的现象表现的还很突出，影响了该课程的整体功能的发挥。
此外该课程的实施还受到资金、场地、设备、时间等条件的限制。
    三、有关意见和建议
    1、制定下发《辽宁省综合实践活动实施指导意见》
综合实践活动是由国家设置、由地方和学校根据实际开发的课程领域。国家着眼于宏观指导而研制综合实践活动指导纲要，地方和学校要根据纲要所设定的基本框架规划中小学活动的基本类型、基本内容和具体活动方案。教研部门要配合教育行政部门，根据国家的精神制定下发《辽宁省综合实践活动实施指导意见》加强对课程的管理与指导。
    2、开发综合实践活动课程资源
    编写统一的教材。尽管综合实践活动理论上不提倡编教材，但在课程的实验阶段为教师提供教学参考资料是及其必要的，以保证课程的正确导向。编写教材也是各市的一致呼声。
开发网络资源。进一步完善辽宁综合实践活动课程教研网的内容。及时发布相关信息和教学案例，为广大教师提供参考。在各市设立网络信息管理员，及时交流信息。
    3、加强教学研究指导、适时召开教学研讨会
充分利用各地的优秀教师资源，及时开展教学观摩和交流活动。采用走出去、请进来等多种形式，组织有关的教师、教研员到先进地区参观学习，请资深的专家讲学，推动课程的全面实施。继续加强业已成型的劳技课教学工作，充分利用劳技课课程资源（劳技基地、劳技中心等），防止资源流失。
    4、完善评价机制，促进课程开展
    把综合实践活动的实施情况作为评价学校、评价教师、评价学生重要内容。作为学校评先、教师评优、学生升学的一个依据，以此来敦促学校领导转变观念，促进课程的实施开展。



                      二○○三年一月二十日
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