父亲经商、家里拥有两层楼房和店铺，这还算是"特困家庭"？！这个家庭中的三女儿钟小红以优异的成绩被北京某高校录取后，居然以"特困"为由，从海口一所中学得到了"西部开发助学工程"指标，向政府申报2万元资助供其读完大学。如果不是因为大摆庆贺宴席被媒体曝光，国家的扶贫助学金就这样被"济富"了。

    这件怪事发生在海南省昌江县一个姓钟的家里。为了庆贺家族史上头次出了个大学生，钟小红家在当地大摆规格上万元的"升学宴"。此事被曝光后各界哗然，很快，小红的申请指标被取消。据了解，类似这样的"助学金被劫贫济富"的情况在全国其他省份也时有发生，在校园里已不是奇闻。然而，发人深思的是，像小红这样的家庭背景、"品学兼优"的女学生，是怎样一路过关斩将获得助学指标的？其中又有何不为人知的内情？记者对此进行了深入调查。

　   新华网海口９月２１日电 （记者卜云彤）   钟某因“无钱”送女儿上大学，向政府申请了２万元“西部开发助学工程”的助学金，却有钱置办２０桌酒席的“升学宴”。海南省昌江黎族自治县近日发生的这件怪事，暴露了当前扶贫资金使用上的漏洞。

    调查发现，钟某办的“升学宴”花费了上万元。他的家庭并不像他为女儿申报的“父亲务农，家庭人均月收入不到８０元”，而是在县城经商，拥有两层楼房和店铺，是左邻右舍皆知的“富裕户”。

    ２万元的数目不算大，事情却不小。它本来是可以用来帮助一个更为需要的贫困大学生的。正因如此，钟某虽已主动提出放弃这笔助学款，但事件的社会影响并没有就此消除。

    “西部开发助学工程”助学金的发放有严格的审批程序，有学生申请、学校预选、逐级审核、调查考察、媒体公示等环节。海南省此次发放“西部开发助学工程”助学金，有关部门也到93个村庄、16所中学，实地查看了93个拟受助学生的家庭，占推荐学生总数的58.1％，但另外未实地查看的被推荐学生家庭中偏偏有钟某。看似严格的审批程序还有哪些漏洞、是否应该对所有被推荐受助的学生家庭进行实地考察，还需有关部门认真总结，及时改进工作，给群众一个满意的交代。

    扶贫资金使用不当和滥用的问题近年来颇为社会关注，这类资金被贪污、挪用、冒领的事特别容易激起群众义愤，因为它是困难群众的“救命钱”“保命钱”。助学金虽然还到不了救命的程度，但使用不当的社会危害也相当大，有些真正贫困的大学生可能会因此失学，有的学生家长甚至因无力供孩子上学而自杀。

    值得注意的一个问题是，当前一些扶贫政策措施社会透明度不高，被违法犯罪分子钻了空子。2004年，海口市琼山区民政局原局长吴淑华、副局长覃国强等因贪污低保金被判刑。此案涉及多个部门的２３人，都是有一官半职的干部。他们利用群众对政策的不了解，将多人的低保标准从每月８０元提高到３００元，从而贪污掉其中的差额６０万元。其中吴淑华、覃国强分别为不符合条件的两个姐姐、６名亲朋办理了超标准低保。

    活生生的现实提醒我们，从制定政策到拨出资金，扶贫工作只是走出了小半步。有关部门一定要想方设法把政策宣传到每家每户，把扶贫资金的拨付使用情况向所有困难群众说明白。这类政策落实不好、资金使用不当，非但会使政策的效果打折扣，而且会徒增困难群众的怨气，损害政府声誉。有关部门责任重大，千万马虎不得。

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    新学年伊始，记者在采访中了解到，天津市一些重点中学大兴土木，校园里建起了大广场、音乐喷泉，建筑物用上了大理石柱。有一个中学在招生简介中称，学校拥有“全市乃至全国中小学绝无仅有的、美轮美奂的大礼堂”。一些学校不仅教室有网络终端、有线电视、广播、同声监控等系统，而且建起了声像阅览室、网络阅览室，几乎是“除了厕所，每个房间都连着网络”。面对如此豪华的学校，学生家长们既为孩子身处现代化的学习环境而高兴，又为这些“锦上添花”的钱心疼。毕竟，那是要他们省吃俭用掏腰包的。家境差些的孩子和家长，则只能望校兴叹了。

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    安徽省霍山县今年高考文科“状元”张强考取了华东政法学院。面对每年１．２万元的学费，张强一家一筹莫展。为了让张强读高中，张家屡向亲戚朋友借款，已经背上了２万多元的债务，没有人再敢借给他家了。这是记者近日到大别山区等地调查大学贫困新生现状时了解到的一个事例。

   
教育部“直率副部长”谈为何学校学费高居不下
 

教育部副部长:大学收费有点高 超经济承受能力

    然而，人们的实际感受却相差很远，一名学生所交的学费要远远高出3500元这个数。张保庆严肃地说，大学高收费，责任在高校。因为对大学的学费标准，国家是有严格规定的，是不允许乱来的，但是一些高校总是想方设法，巧立名目掏学生口袋里的钱，这是不对的。所以，教育部三令五申，严格控制学费上涨。

教育部“直率副部长”再触敏感话题

    张保庆副部长的感情来自对社会主义的教育理念的亲身感悟，他在“感”社会主义之“情”。记者注意到，张部长在整个过程中“动了感情”，“我在教育部呆了二十六七年了，做事情我们都得凭良心。”“我们高校一天到晚在做思想工作、德育工作，如果这个学生家里有困难，就没人管，学都上不下去，那还有什么思想工作可做呢？”“如果是一个共产党领导下的国家，是党和政府出来帮助他，我相信这个人如果完成学业将来有所作为，他不会忘掉国家。”张部长的感情从何而来呢，记者挖掘到：一位与张保庆相识多年的人士告诉《?望东方周刊》，今年61岁的张出身贫寒，他本人上大学就是靠国家资助才得完成，因此他天然地对帮助贫困生带有感情。

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    会客厅：观众朋友您好，这里是《决策者说》。今天跟大家交流的是教育部副部长张宝庆。那天在记者招待会上，张部长的状态令很多媒体记者大吃一惊，我们这儿列了几个形容词，一个词是愤怒，一个是忧虑，一个是无奈，一个是不解。哪一个词最准确？

张保庆：学校乱收费是部分地方政府逼出来的

    教育部副部长张保庆２９日下午在有关国家助学贷款的新闻发布会上表示，国家助学贷款遭遇的一系列问题，关键原因在于有些地方对这项政策不够重视，落实的措施也不够明确。目前全国仍有八个省份没有“动作”。

开通"教育乱收费"举报电话 教育厅物价局答疑

“教育乱收费投诉”之三大焦点政策解读

        ■焦点之一:关于“一费制”

    一些特殊类型学生要继续执行省定项目和标准，具体是：向寄宿制学生收取的住宿费、向参加中考的学生收取的中考报名考务费、向参加体检学生收取的体检费(每生每学年最多一次)。

    　  ■焦点之二:关于退费

    有家长反映：孩子一天课也没上，学校为何不全额退费？

    省教育厅、物价局有关处室同志答复：按照冀教财[2004]50号文件规定，按学期缴费的，学生在校时间不超过一个月的，学校退还学生所缴当学期学杂费等费用的80%；学生在校时间两个月以内的，学校退还学生所缴当学期学杂费等费用的50%；学生在校时间两个月及以上的，学校不退还学生所缴纳的当学期学杂费等费用。

    　  ■焦点之三:关于进城务工农民工子女就学

    有家长问：我在石家庄打工，孩子想在这上小学，可学校要收高价，合理吗？

    省教育厅、物价局有关处室同志答复：进城务工就业农民工子女是指父母一方在城市有固定住所，并有相对固定职业的适龄儿童、少年。进城务工就业农民工子女入学，一是父母或监护人要有务工、经商的证明；二是要有相对固定的住所证明；三是要有公安部门出具的暂住证明；四是到教育行政部门指定的学校就读。对进城务工就业农民工子女就学坚持以流入地为主、公办学校为主的原则，义务教育收费应与当地学生一视同仁。省教育厅、物价局有关处室同志提醒家长，符合上述条件的应到县级教育行政部门申请，由对方安排学校就学。

各地动态　　

陕西

    哪个学校乱收费 首先处理负责人

    教育、物价、审计等7部门联手开始治理教育乱收费，以创建规范教育收费示范区县。副市长张道宏特别强调，凡查处、落实有乱收费的学校，首先处理学校负责人；对顶风违纪的乱收费案件，按照“先免职，后查处”的要求进行处理。

    顶风乱收费先免职后查处

    西安市治理中小学教育乱收费又出新举措，教育、纠风、监察、财政、审计、物价、新闻出版七部门将联合开展创建规范教育收费示范区（县）活动，西安市副市长张道宏昨天在市政府召开的活动动员大会上强调：查处顶风违纪的乱收费案件，坚决按照“先免职、后查处”的要求，发现一起、纠正一起，查处一起，不仅要追究有关人员的责任，还要追究主要领导责任。

    西安七部门联查教育乱收费

    昨日，西安市教育局等7部门召开紧急会议，表示将在近日联手进行一次全市范围内的检查，对发现有乱收费行为的学校，将处理学校负责人。另一方面，西安市将创建规范教育收费示范区县。

    内蒙古

    内蒙古开展“师德建设年”活动治理有偿家教

    “办人民满意的教育、做人民满意的教师，全民追求优质教育”。今年内蒙古教育厅在全区教育系统开展“师德建设年”活动。开学伊始，内蒙古教育厅强调从四方面重点治理有偿家教。

    哈尔滨

    新华时评：教育乱收费也伤害了孩子

    新华网哈尔滨９月１６日电　（记者 范迎春 ）在哈尔滨市风华中学布置的一次讲述个人成长经历的主题作文中，一位同学的《金钱伴随我成长》语惊四座。其中有这样一段话：“最令我难忘的是，上初中时父亲为我去交学费。烈日下，父亲带着２万元钱从银行走出，又来到学校排队交钱。当我看到父亲把钱交出的一刹那，眼泪模糊了我的视线。我甚至想当场把钱夺回，大声说：‘我不上学了！'”

    哈尔滨：教育收费占物价投诉"榜首"

    新华网哈尔滨３月１９日（记者　胡国香）日前，记者从哈尔滨市物价局价格举报中心了解到，２００４年中心共受理价格投诉３８９件，其中教育收费投诉１６４件，占投诉案件首位。

    湖北

    竹溪县教育局以“三制”杜绝财务漏洞

    新华网９月１２日电（记者曹一鸣　张先国）从秋季开学起，湖北省竹溪县在全县各级各类学校全面实施《竹溪县教育财务“三制”管理方案》，以加强教育财务监督，增强财务收支透明度，让有限的教育资金充分发挥效益，保证学校正常运转，杜绝教育乱收费，从源头上预防腐败。

    公安县整治教育乱收费 清退违规收费639.9万元

    引起省委、省政府主要领导高度关注的公安县3所学校乱收费问题得到解决。

    江苏

    宿豫:四项铁规制教育乱收费

    开学以来，宿豫区采取多项措施，狠抓制度完善和落实，努力构建治理教育乱收费的长效机制。   

    湖南

    调查显示：近四成家长遭遇教育乱收费

    随着秋季开学来临，教育收费问题引起了社会各界特别是广大学生家长的关注。为了解教育收费的现状，近日，湖南省统计局民意调查中心就社会公众关心的教育收费问题进行的一次民意调查显示，今年以来,有37.1%的家长曾遇到过教育乱收费，而乱收费的形式多种、名目繁多。

    长株潭五成家长认为教育存在乱收费

    ９月６日至９日，湖南省统计局民意调查中心借助计算机辅助电话调查系统（ＣＡＴＩ），就教育收费问题在长沙、株洲、湘潭三市范围内进行了一次民意调查，调查结果于９日正式对外公布。

    安徽

    安徽7部门联合治理教育乱收费 上半年清退117万

    今年以来我省有关部门按照教育部等七部委关于教育乱收费工作的部署要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，密切配合，加大了工作力度，据不完全统计，今年上半年全省共组织县级以上检查组384个，清退乱收费违规资金117.26万元。

    海南

    海南部分高校向学生收取"补考费"

    在国家教育部严整教育乱收费现象的同时，海南 省部分高校仍在向学生大肆收取“补考费”。有些学生没能力支付昂贵的“补考费”，甚至只得选择要放弃毕业证。