(记者 赖波)昨日，省教育厅召开新闻发布会通报，我省将在本月出台三个“改革意见”：《初中毕业及升学考试制度改革的意见》《示范性高中学校招生改革的意见》和《义务教育阶段学校开展课外活动的意见》，以此对初中毕业及升学考试、示范性高中招生、学生课外活动等进行深层次的改革。

　　据介绍，这次中考制度改革总体思路是：改变传统的以升学考试各科分数简单相加作为初中升高中唯一录取标准和评价学生的做法，综合考虑初中毕业生学业考试和综合素质评价两方面情况进行录取。中考除语文、数学、外语全省要求闭卷考试外，其余各科开卷、闭卷由市州教育部门确定。我省今年还将在省级及以上示范性普通高中学校的招生制度上进行“大手术”：省级及以上示范性普高中学校招生计划将按照服务区内初中毕业生人数均衡分配到每所初中学校。另外，省教育厅还专门对义务教育阶段学校课外活动作了规定。

　　据悉，这是我省打破中考“应试”制度的破冰之举。昨日，本报记者独家专访了省教育厅何绍勇副厅长，他就此为本报读者进行了详细解读。

　　厅长解析

　　计划下放可缓解过度竞争压力

　　新政策：从今年开始，省级及以上重点高中学校招生计划将实行定向切块分割，这些学校每年的高中招生计划下放到服务区内的每所初中学校，今年下放招生计划为该校高中总招生计划的10%，2008年为20%，2009年为40%，2010年为60%。这些计划怎么样下放？给学校多少？怎样确定？没有下放所剩余的计划怎么处理？

　　何绍勇：由于历史的原因，造成了择校现象。出台这个政策的目的，主要是促进优质教育资源的合理配置，缓减初中择校压力以及校际之间的过度竞争，引导初中生合理分流。这次省级及以上重点高中招生计划下放给初中学校完全按照当年初中学校初中毕业生人数确定分配比例，均衡分配。

　　2010年达到最高的60%，余下40%的招生计划做什么？这也是家长学生最关心的，我们还是给学校保留了一定主动权，其中10%用于学校的特长生招生计划，30%用于政策范围内允许的“择校生”，但是“择校生”必须遵照“限分数、限钱数、限人数”的三限政策。

　　下放权限方便了初中学生

　　新政策：我省将减少考试次数，分散考试时间，下放考试组织权。以后中考考试科目为：语文、数学、外语、物理、化学、思想品德、历史、生物、地理、体育、理科实验操作，其他科目将作为考查科目。从今年开始，省上只确定语文、数学、外语3科采取闭卷考试的方式，其余各科是闭卷还是开卷考试，由各市、州教育行政主管部门确定，考查科目的考试方式由学校制定。语文、数学、外语、体育、理科实验操作考试由市、州教育行政主管部门负责组织，其余科目由县(市、区)教育行政主管部门负责组织。

　　何绍勇：高考制度恢复以后，我省紧接着就恢复了中考制度，考哪些科目？占多少分值？什么时候考？一直都是全省统一，一直到近年才逐渐下放到地区。此次中考改革最大的一点就是“放权”，省、地、市、县、区、校都有自己的主动权，这样方便了初中学生。

　　课外活动必须保证

　　新政策：全省首次明确课外活动开展时间和内容、形式。城镇17：00、农村16：30之前放学的学校，必须根据学校实际组织开展课外活动，课外活动的时间城镇学校不得超过17：30，农村学校不得超过17：00。严禁利用课外活动时间补课和上新课，课外活动不得收费。课外活动会不会影响学生成绩？加重教师负担？

　　何绍勇：课外活动一定要保证，这也是学生最关心的。以后全省必须保证这一点。教师组织学生课外活动的时间将计入工作量，作为职务晋升、评优选先的重要考察内容。我们主要通过提高课堂效率来保证和提高学生学习成绩。

　　中考录取打破“以分定终生”

　　新政策：从今年起，我省中考录取将改变以升学考试各科分数简单相加作为初中升高中唯一录取标准和评价学生的做法，综合考虑初中毕业生学业考试和综合素质评价两方面情况进行录取。中考录取 “以分定终生”的做法彻底被打破。

　　何绍勇：几十年来的中考都是以考试分数来确定升学，去年开始，成都等地方才开始将综合素质评定纳入升学考试。以后的中考录取标准为两部分：一是语文、数学、外语、物理、化学、思想品德、历史、生物、地理、体育、理科实验操作的考试成绩；另外就是素质评定结果。以上各科在中考升学中所占权重，有关成绩计入升学办法由市、州教育行政主管部门确定。这样做，将为以前我省中考只看考试成绩的做法彻底画上句号。有一个大的趋势就是，各科成绩评定将逐渐等级化，你说90分和91分究竟有多少区别？显然不大，但是传统的录取方式中往往1分能够判定学生的生死，这显然不公平。

　　综合素质评定看六方面

　　新政策：综合素质评定将作为升学录取的必要条件。

　　何绍勇：学生综合素质评定主要从道德品质、公民素养、学习能力、交流合作、运动与健康、审美与表现等6方面进行评价。具体参考学生的成长记录、社会实践、动手能力、公共活动记录、体育文艺活动记录、日常行为规范等等。对学生的综合素质评定不得实现确定等级比例。

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