人民网2月27日讯　 财政部教科文司司长赵路在教育部新闻发布会上说，2005年的12月份国务院印发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，对这项工作、这项改革做出了重要的部署，提出了明确的要求。就是从2006年开始计划用5年的时间在全国逐步的推开这项改革，这次改革它所遵循的基本原则是五句话，30个字。“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分布组织实施”逐步地把我们农村义务教育全面纳入公共财政的保障范围，建立起一个中央和地方分项目、按比例、新型的经费保障机制。

　　赵路指出，从改革的具体内容来讲，主要有四个方面：

　　第一就是要全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费。对家庭贫困的孩子国家免费提供教科书；对住在学校里的家庭贫困的寄宿生提供生活费的补助；那么免除学杂费的资金是由中央财政和地方财政按比例共同负担。在西部地区中央与地方是按照8比2的比例分担的，中央拿八、地方拿二。在中部地区中央与地方是按照6比4的比例分担的。对于东部地区，除了上海、北京、天津三个直辖市以外，中央根据东部各省的财力情况逐省确定分摊比例，那么中西部地区，贫困孩子免缴教科书的资金是由中央财政提供。寄宿生的生活费补助是由地方财政负担的，这个是分项目按比例。有的是分项目，有的是按比例。这个是第一项内容。

　　第二就是在免除学杂费的同时还要同步提高农村中小学的公用经费的保障。过去大家也都知道，农村中小学的运转经费和公用经费这块，大多是靠学生缴纳的学杂费来安排的。有些省安排了省的财政，安排了一定的公用经费的补助，但是数量很少。有些地区甚至是零拨款，财政上没有安排资金。那么这次改革除了财政上拿钱免掉你原来从你公用经费的学杂费以外，为了提高学校公用经费，还要同步提高公用经费。那么这一块资金中央和地方财政都是共同分担的，西部、中部、东部地区都是一个原则。

　　第三就是要建立农村中小学校舍维修的长效机制。这个长效机制相对于过去那种临时性、阶段性的工作要严格。大家也都知道从2001年到2005年，中央实施了两期农村中小学的危房改造工程。2001年到2002年中央财政投入了30亿，2002年到2005年中央财政投入了60亿，消除了近70万平米中小学危房。但是过去实施的两期危房改造中带有一定的临时性、救济性、短期性的特点。为了保障好农村中小学校舍的安全，使农村中小学的校舍得到经常性的维修。有稳定性的制度性的资金保障来源，所以建立了这个长效机制。这个钱中央和地方也是分担的，对中部地区和西部地区中央和地方是按照5比5的比例分担的。对东部地区中央根据各地的财力情况和它校舍维修的工作效率给予一定的奖励支持。

　　第四就是要进一步巩固和完善农村中小学教师工资的保障机制。教师工资的保障在这次改革当中按照国务院43号文件的规定，是按照我们现在已有的体制来实施的。中央财政对中西部地区以及中部部分地区农村中小学教师工资经费给予补助，当然各地也要积极筹措资金，确保农村中小学教师的工资及时足额的发放。......