江苏省教育厅厅长王斌泰谈论教育热点问题。

    08年高考方案会不会有变化?大学生收费会不会上涨?义务教育阶段学生费用减免还有什么新政策?在昨天的全省教育工作会议上,这些与群众切身利益相关的问题也成为会议关注的热点。省教育厅厅长王斌泰在接受本报记者专访时对这些问题一一做了回应。王厅长表示,人民群众反应强烈的教育公平、教育收费、教育质量、应试教育等问题，根源仍然是教育的发展不够充分，尤其是优质教育资源不够充足，难以满足经济社会发展对劳动力素质和各方面专门人才的需求，难以满足人民群众享受更多更好教育的需求。只有始终坚持教育优先发展，才能从根本上解决教育面临的问题。 

    ［专访］ 

    08高考方案基本不变 

    今年4月，这届高二学生将面临必修科目测试，离考试只有2个多月了，而省里至今还未正式公布08年高考方案，高考方案会有变动吗？必修科目测试是否会如期进行？对于大家关注的08高考方案问题,王斌泰告诉记者,去年9月教育厅正式公示了江苏08年高考方案，模式为“3+学业水平测试+综合素质评价”。统考科目为语文、数学、外语三门。语文、数学每门160分，外语120分，总分440分。语文、数学附加题各设40分，总分加上附加题分共为480分。学业水平测试科目为政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）等七门。其中选修测试科目两门，必修测试科目五门。选修测试科目由考生在历史、物理中选择一门，在政治、地理、化学、生物四门中选择一门。七门学业水平测试科目中，考生选定的两门选修测试科目之外的五门为必修测试科目。必修科目测试安排在高二下学期和高三下学期，每年的4月8日全天和9日上午进行，每科75分钟，学生在校学习期间可报考两次。选修科目测试安排在每年的6月9日，每科100分钟。学生在校学习期间只可报考一次。去年教育厅在深入调研、征求意见、社会公示的基础上，研究制定了江苏省2008年高考方案。目前方案已经省政府批准，正报请教育部审定。可以肯定的是，方案基本不会变。对于大家颇为关注的今年4月高二年级即将面临必修科目测试，一切将按教育厅原公布方案进行。 

    幼儿教育将予规范 

    现在,家长们都知道孩子要从小抓起,幼儿的教育也越来越受到群众的关注。王斌泰告诉记者,过去幼儿园是非学历教育，社会方方面面都在办，没统一的要求。我省已将幼儿教育纳入国民教育体系，现在全省幼儿园在园儿童达150.1万人，比上年净增12万人，学前三年入园率达90.4%，比上年增加11个百分点。把幼儿园纳入国民教育体系就是为了加强管理，对办学予以规范，对设施要求、教师条件等都提出要求，促进幼儿教育的健康发展。 

    体育成绩要进入高考 

    在这次教育工作会议上,高中毕业生体育考试成绩将作为高校录取新生的重要依据，那么这意味着什么?会不会在今后把体育分数加到高考成绩中去？王斌泰对此解释说,中小学应该加强对体育的重视程度，过去重视得不够，所以我们需要贯彻体育教育精神，把体育成绩作为高考成绩的一个独立部分，我们正在有意向地研究，而且今年就会抓。其实现在高考也在用体育成绩，但没有特别地提出，在综合评价中体育已经放进去了。 

    大学收费不会提高 

    前不久，教育部说要重新核定大学生的培养成本，为大学生学费制定提供依据，而江苏高校今年秋季开始实行按学分收费，那么这样做会不会提高收费标准，增加上学的学费负担呢？王斌泰告诉记者，不会提高收费标准，应该和以前的收费水平基本持平。现在大学的培养成本还没有核算出来，是按学校算还是按学科算，具体的办法还不知道。不同的学校、不同的学科，培养成本肯定是有差异的。因此，成本的核算是个比较复杂的过程，但是按学分收费后，学费总体上不会变贵的。 

 

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力争录取率70%以上 

    今后我省大学还会扩招吗?能增加多少录取名额？大学录取率会保证在什么程度?王斌泰表示,07年我省会适度增加普通本专科招生规模，但增长的比例还要看教育部的规定。我们也正在和教育部商量，希望多要一点计划，满足更多人的要求。这两年教育部对本科、专科的总招生数都在控制，但我们会力争高考的录取率保持在70%以上。 

    就业难不能怪扩招 

    现在有人认为,大学生毕业找工作难度加大,是大学生太多?根源是不是最近几年持续扩招造成的?王斌泰对此并不赞同,他说,西部地区的招生计划少，但是就业率还不如江苏。一个地区经济发展需要人才，虽然毕业生人数多，但是就业机会也多，江苏的就业率并不低。今年我们高校毕业生的就业率目标定在90%以上。 

    学生课业负担更重 

    现在学校采取了很多措施帮助学生减负，但实际上学生的课外负担似乎更重。对此王斌泰认为要真正落实学生减负，需要学校、社会、家长共同配合，让社会统一推进素质教育思想，需要一个过程。现在很多孩子的负担,是家长自己加给孩子的，学校应该牵头，比如创办家长学校，给家长以正确的引导。 

    优质资源等于高收费？ 

    关注：我是苏北一位学生家长，孩子面临小升初，而几乎所有的好初中都属于公有民办校，费用高不说，还要通过考试才能进，难道优质资源仅仅为少数交得起费用的人享受吗？ 

    解答：新的《义务教育法》明确规定，县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。因此，规范已改制的中小学办学行为势在必行。我们要求从2006年9月1日新《义务教育法》实施日期开始，原实施义务教育的公办学校，一律不得转为民办学校或进行民办学校办学体制改革试验。对于利用现有优质高中、初中资源以改制名义举办的义务教育阶段“校中校”、“校中班”等，要立即坚决清理纠正。所有改制学校和公办学校参与举办的民办学校必须符合法律规定，达到办学标准要求，严格做到“四独立”，即独立法人、独立校园校舍、独立实行经费核算和人事管理、独立进行教育教学。这项工作正在清理之中。清理整顿中的一些突出问题，要根据改制学校的具体情况，逐校研究整改方案。 

    民工子弟只能上差校？ 

    关注：对于我们这些农民工而言，只要能让在老家读书的儿子能和城里人接受一样的教育、儿子读书的学校能和城里一样有电脑和有好老师，这就是公平！ 

    解答：教育公平的核心内容主要有三个方面：一是确保教育机会公平，必须加快教育发展，为每一个公民提供接受基本教育的机会，为某一范围内符合条件的所有人提供相同的教育机会，让更多的人有机会接受更好更高层次的教育；二是教育制度和政策体现公平；三是合理配置教育资源。今年江苏省教育厅将重点在政策和制度设计上有效保障民工子女、农村留守儿童、残障学生、家庭经济困难学生等弱势群体的受教育权利；推进区域范围内义务教育均衡发展。 

    上大学也找不到工作？ 

    关注：大学毕业生留在大城市工作吧，工作不好找；考公务员吧，竞争太激烈；到基层工作吧，发展机遇又少，大学生为什么这么难找工作呢？ 

    解答：今年，我省共有高校毕业生35.5万人，毕业生就业率将稳定在90%以上。我们要积极采取多项措施，为毕业生就业提供保障。具体的做法包括：在省级高校毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场内互设服务窗口，为毕业生提供一站式就业服务；对参加“大学生志愿服务苏北计划”、“三支一扶计划”等面向基层就业的志愿者，及选派到苏北地区县城以下农村中小学任教的高校优秀毕业生，省财政安排专项资金，用于发放生活补贴等开支；对自愿到苏北地区县级人民政府驻地以下地区基层单位工作，服务期达到3年以上（含3年）的全日制普通高校应届本科毕业生，其在校学习期间所借国家助学贷款本金及利息由省级财政代为偿还80%，其余20%由接收地县级财政代为偿还。对具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，考研时落实加10分的政策。县级及以上党政机关招录公务员时，要优先录用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，并从今年起每次拿出20%左右的职位，招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生。 

 

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  [亮点] 

    义务教育全免学杂费 

    声音：免收学杂费，为我们的教育支出省下了不少钱，可是学校还是动不动以各种理由在收费，一会说是实验班收费，一会又说要收综合实践活动费，一会又买辅导材料，到什么时候才能真正实现免费义务教育？ 

    利好：去年，全省享受免学杂费的义务教育阶段学生806万名，每位小学生家庭年均减负约200元、初中生家庭年均减负约300元。从2007年春季学期起，江苏“免费义务教育”的进程又向前迈了一大步。全省义务教育阶段所有学生免收学杂费，同时，我省将取消义务教育阶段学校有关服务性收费项目，所需经费在公用经费中列支。农村学校除课本费、作业本费和住宿费外，不得再收取其他任何费用。对所有收费一次性公布、一次性收取，实行“阳光收费”，严肃查处乱收费。 

    上大学今后更容易 

    声音:我的孩子后年就要考大学,现在升学竞争感觉压力仍不小，将来上大学会容易一些吗？ 

    利好:我省高教大众化水平已越来越高,到去年,全省高等教育毛入学率已达35.6%,而到2010年,我省的高教毛入学率将达40%,也就是说,每10个适龄者中有4人升入大学。据介绍,全省现有普通高等学校119所,在校学生139.53万人。2006年全省普通高校招生39.09万人,其中研究生3.18万人,本专科生35.91万人,同国家下达的招生计划基本一致。2007年,我省将推进高等学校招生考试制度改革,建立多样化的学生选拔机制。我省将合理确定今年普通高教招生计划,适度增加普通本专科招生规模。 

    贫困生读书不用愁 

    声音:我家在苏北农村，夫妻俩都务农，孩子现读初一，像我们这样缺钱家庭的孩子,能继续读下去吗？ 

    利好：今年，我省对贫困家庭学生将进一步加大资助力度。省财政将继续安排专项资金，为经济薄弱地区农村中小学80万名家庭经济困难学生免费提供课本。省设立普通高中助学金，对农村家庭贫困高中生予以资助。省财政安排1.4亿元，资助7万名农村家庭经济困难的初中毕业生接受中职教育和培训。增加省政府奖助学金经费，提高奖助标准，争取通过中央和省奖助学金资助高校贫困生13万名。配合省慈善总会等资助中、高等学校家庭经济困难学生1000名。 

    [期盼] 

    在昨天下午的分组讨论中，与会代表对今后的教育发展问题提出了热切的期盼。 

    一是提高高校办学水平 目前江苏省人才需求发生变化，高水平服务人才需求增加，提高办学层次和水平，强化特色显得尤为重要。 

    二是教育投入再多点 要率先实现教育大众化，加大对教育投入很有必要。一所南京高校校长说，目前我国高等教育要与国际接轨，必须要跨越式发展，政府必须加大对教育的投入，让教育优先发展落实到实际处。 

    三是民办院校盼生源 南京一民办校负责人强调，民办高校招生中存在最突出的问题就是新生报到率不足，民办高校报到率普遍只有80%左右，个别院校甚至更低。这名负责人希望政府能给予更多的照顾政策，比如生源报到不足时是否可以考虑在政策允许的范围内给予补录。 

    [热点] 

    我省教育去年投入680亿元 

    1、 学龄儿童入学率达99.84% 

    2、 全省目前共有三星级以上高中430所，在优质高中就学的学生达80%；省重点以上职业学校235所，在重点职业学校就学的学生达60%以上。 

    3、全省现在有普通高等学校119所，在校学生139.53万人。 

    4、 全省高等教育毛入学率达35.6%，高等教育大众化水平进一步提高。（刘大颖 陈珊珊 管小峰 孙为立 龚学明 张琳）

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