到2010年首都教育改革发展的总体目标是，在全国率先基本实现教育现代化，努力办好让人民满意的教育。其标志为:基础教育高标准高质量均衡发展；职业教育特色更加突出；高等教育质量进一步提高；城乡教育差距显著缩小；教育供给服务能力、人才支持能力、知识贡献能力和国际竞争能力显著增强；初步构建起与社会主义市场经济和经济社会发展要求相适应的现代教育体制和体系，初步形成学习型城市。

“十一五”期间，北京市教育将着力提升教育质量，办好每一所学校，关注每一个学生，努力办人民满意的教育，着力破解重点难点热点问题，在全国率先基本实现教育现代化。北京市教委日前发布《北京市“十一五”时期教育发展规划》，明确提出，把全面提升首都教育发展质量作为今后五年的中心任务。

按照规划，到2010年北京市财政性教育经费占该市地区生产总值的比例将达到4％以上；北京全市居民受教育程度继续提高，6岁及以上人口平均受教育年限达到12年，新增劳动力平均受教育年限达到15年左右，从业人员平均受教育年限超过12年。

城乡统一实施“两免一补”

今年9月1日，10个远郊区县公办义务教育学校就读的、有北京市农村户口的学生免交教科书费，这是北京市进一步完善“两免一补”政策的重大举措。未来五年，该市计划在农村地区和城镇低保家庭义务教育阶段学生免收杂费、寄宿生补助生活费的基础上，逐步在全市城乡统一实施“两免一补”政策。“十一五”期间，北京市将实施初中建设工程和规范化小学建设工程，重点加强办学条件困难、管理水平和教学质量较低、人民群众不满意的初中和小学建设。北京市将完善义务教育质量评价体系，制定义务教育教学质量标准，对全体学生实施全面的质量监控与考核，并将结果作为教育质量和教学水平评估的重要指标，推进义务教育均衡发展。

12所名校已在郊区挂牌

目前北京市已有北京二中、八中、实验二小等12所名校分校在郊区挂牌。“开办名校分校，不是要新建学校，而是改建现有基础薄弱校，通过名校带动，分校用3至5年时间，努力也成为名校。”北京市发改委有关负责人介绍，“十一五”期间，北京市支持建设的名校分校将重点建设在大兴、通州、顺义、昌平、房山以及大型居住区和新城。

新增教育经费70％投向农村

到2008年，北京市将累计投入40亿元用于支持农村教育；“十一五”期间，新增教育经费70％投向农村，主要用于改善农村办学条件和师资培训。北京市将进一步完善高校、城乡中小学、幼儿园“手拉手”对口支援活动；完善县、乡(镇)、村三级农村成人教育办学网络。

每年发布高校质量年报

未来五年，北京市将稳定高教规模，提高高教质量。“十一五”期间，北京市高教毛入学率达到60％左右，高教规模保持在70万人左右，高考录取率保持在70％左右。北京市将对专科层次高招方式进行改革，增加自主招生的高职院校数量，进行一次考试向多次考试转变；单考文化课向文化课与动手能力、职业素养结合转变的招生制度尝试。

未来五年，北京市将核定市属市管院校发展规模，要求市属市管院校的学校人员编制、经费拨付、基本建设、专业设置等与核定规模、核定层次、学校定位挂钩。据北京市教委有关负责人透露，部分院校的专业设置将进行调整，一些与本校定位、学科特色不符的专业设置将进行缩减。北京市还将推进高校之间学分互认、学科专业共建和教学资源共享。

到2008年，北京市将完成第一轮高职高专院校人才培养工作、本科教学工作水平评估，对部分学校开始进行本科专业教学评估。进一步完善高等学校质量年报制度，及时将有关评估结果向社会发布。

高职本科招生规模相当

从2006年起，北京区县政府每年教育费附加要安排不低于30％的经费用于职业教育，逐步提高生均综合经费定额标准，调整中等职业学校学费标准。“十一五”期间，北京市政府将投资20亿元，用于加强职业教育学校校舍基本建设。重点发展电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用、现代农业技术等高新技术产业以及现代流通、现代金融、旅游会展、信息咨询等服务业所需专业。

未来五年，北京市每个区县要集中举办1至2所职业学校，每个行业集中举办1所职业学校，将职业学校数量调整到100所左右。“十一五”期间，北京市将逐步扩大高等职业教育招生规模，到2010年与本科大体相当。

高校教师80％研究生学历

北京市教委有关负责人表示，未来五年北京市学校教师将全面实行聘用合同制，建立教师职业道德规范，把职业道德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据，进一步完善教师职业道德考核、奖惩机制，建立优秀教师定期表彰奖励制度。

到2010年，北京全市幼儿园教师80％达到大学专科以上学历，小学教师85％达到大学专科以上学历，初中教师80％达到大学本科以上学历，高中教师全部达到大学本科学历并有10％左右为研究生学历。中等职业学校专任教师90％达到本科以上学历，专业课的"双师型"教师达到50％以上；普通高校专任教师80％达到研究生学历。