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  •    三年后,哈市义务教育阶段的46所民办公助校将全部取消,首批17所学校明年停止招生。市教育部门近日透露———哈尔滨的孩子即将告别高收费择校热,取而代之的是按学区进入公办校。为何取消民办公助校,告别“择校”后冰城孩子如何上学,能否更大限度地接受优质教育?哈市义务教育格局将发生怎样的变化?记者对此采访了有关部门,并对市民关注的热点问题给予解析。

      “择校”带来两极分化

      民办公助校,通俗地解释就是依托名校办的分校,是在上世纪90年代初,优质教育资源短缺的情况下,为满足家长及学生的择校需求而设立的。市教育局有关部门负责人讲,哈尔滨市目前共有70所民办公助学校,其中义务教育阶段的初中、小学有46所。民办公助校在校生约7万人,每年招收新生2万人左右。哈尔滨市中小学每年招收新生约10万人。也就是说,哈市每年有20%的孩子在择校。

      择校在满足百姓“花钱享受优质教育”的同时,也带来诸多不和谐———众学生争相挤入造成热点校大班额,影响教育质量;好生源集中在几所热点校,造成“好学校越办越好、弱校招生日渐萎缩”的两极分化现象。教育专家表示,一些民办公助校本来是公办校在办,收费却按民办校高收费,同时挤占公办校教学资源,侵害着百姓的利益,引起家长的不满,造成教育不公平。

      民办公助校如何“转轨”

      按照新义务教育法中“义务教育阶段不得招收择校生”的规定,哈市教育部门决定利用3年时间彻底取消初中、小学的民办公助校,同时减少民办公助高中的数量和招生规模,规范其办学行为。

      据教育部门透露,在充分调研、摸底后,哈尔滨市将对“校园校舍不独立、或在校生规模较小(500人以下的)”的17所民办公助初中、小学首批撤销,之后按每年1/3的比例逐年撤销,直至3年后全部消亡,形成“加大政府投入,办好义务教育”的格局。

      “撤销后的民办公助校将有两条出路”,据教育部门权威人士透露,少数几所民营企业投资建立的民办公助校将转制为纯“民办”,大多数属于公办资产的民办公助校将恢复其“公办”身份,变成新名称的公办学校。

      告别择校后学生受益大

      改姓“公”后的民办公助校的教学质量和收费有何变化?据教育部门讲,独立校园、校舍的民办公助校与母校分手,转成新的公办校后,按公办校标准收费。除了校长进行重新调配之外,师资基本没有变化,因此教学质量不会有大变化。这些学校与其他的公办校一样,将面临对口小学的学区重新划分。目前,市区教育部门正在积极思考、酝酿学区重新划分的方案。

      民办公助校转为“公办”后,受益最大的还是学生。据权威人士讲,跟原来的民办公助校相比,转制后的公办校招生人数不会膨胀,每班人数最多不超56人,有条件的实行小班额。原本因人满为患被迫改为教室的实验室、微机室等也将恢复其原有功能,满足学生的各种教学需求。

      全市打造均衡教育格局

      堵住择校的口子,只能按学区升入对口小学、初中,会不会造成热点校“条子生”、“假户口”增多、择校由公开变“地下”的新的特权现象?对于家长的这些疑问,教育部门称,全力打造均衡教育格局,缩短校际间教学差距,是遏制择校的关键所在。

      业内人士称,“好生源是热点校保持优质的一个关键因素”,取消民办公助校后,热点校和薄弱校的生源分布将变得更均衡,学校只能靠各自的实力来办学,形成校际间的真正公平竞争,各学校的强与弱将面临重新洗牌。

      此外,教育部门正通过一系列举措打造均衡教育———斥巨资加大对薄弱学校改造力度,通过撤并、新建等形式,把优质学校和薄弱学校重新组合,进一步优化教育资源,缩小校际间差距。同时,教育部门正在制定“名校和薄弱学校教师和校长轮岗制度”,以此提高全市薄弱学校的教学力量,逐渐实现全市中小学生都能享受到均衡发展的教育资源。 ......
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