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专业科目的考试时限为60分钟，满分50分。全部试题均为客观性试题，试题题型为单项选择题和多项选择题。务必携带的考试文具包括钢笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮。要求应试者必须用2B铅笔在答题卡上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
为了便于考生参加上海市2007年考试录用公务员的专业科目笔试，我们组织有关专家编写了《上海市2007年考试录用公务员专业科目考试大纲》，经上海市人事局公务员管理处同意公布。
专业科目考试不指定考试用书。考生可根据自己报考的专业科目，选择相应的考试大纲进行考前准备。
《政法》考试大纲
第一部分 法律的一般原理
一.法律的概念：法律的基本特征，法律的本质，法律的要素，法律的分类，法律的作用。
二.法律的制定：立法体制，立法原则，法律的渊源，法律的效力，法律体系。
三.法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。
四.法律的历史发展：中国法律传统的特点，世界主要法系，法治国家。
第二部分 宪 法
一.宪法概述：宪法的概念，宪法的历史发展，宪法的原则，宪法监督保障制度。
二.国家的基本制度：国体，政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。
三.权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。
四.国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关，人民法院，人民检察院。
第三部分 行政法
一.行政法概述：行政法的概念，行政法的渊源，行政法律关系。
二.行政主体：行政机关，公务员，行政相对人。
三.行政行为概述：行政行为的概念，行政行为的分类，行政行为成立的条件，行政行为的效力，行政行为的无效，撤销和废止。
四.几种主要的行政行为：行政立法，行政确认，行政许可，行政强制，行政处罚，行政裁决。
五.行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请和受理。
第四部分 刑 法
一.刑法概述：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。
二.犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪构成的要件。
三.排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。
四.故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。
五.共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。
六.刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚，缓刑，减刑和假释，时效。
七.渎职罪和贪污贿赂罪
第五部分 民 法
一.民法概述：民法的调整对象，民法的基本原则，民事法律关系。
二.民事主体：自然人，法人，个体工商户和农村经营承包户，个人合伙，民事权利能力和民事行为能力。
三.民事行为和代理：民事法律行为的有效条件，民事法律行为的分类，无效民事行为与可撤消民事行为及其后果，代理的概念和种类，代理人和委托人的权利和义务，无权代理及其法律后果。
四.民事权利：物权，相邻权，债权，人身权。
五.民事责任：违约的民事责任，侵权的民事责任，民事责任的归责原则。
六.民事诉讼时效：民事诉讼时效期间，民事诉讼时效的中止，中断和延长.
第六部分 合同法
一.合同法概述：合同的概念，合同的种类，合同法的基本原则。
二.合同的订立：合同订立的程序，合同的主要条款。
三.合同的效力：有效合同和无效合同，可变更和可撤消合同，效力待定的合同。
四.合同的履行：合同履行的原则和规则，合同履行的担保。
五.合同的变更，转让和终止
六.合同责任：缔约过失责任，违约责任。
第七部分 知识产权法
一.知识产权法概述：知识产权的概念和特征，知识产权法的概念和渊源。
二.著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。
三.专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。
四.商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。
第八部分 经济法
一.经济法概述：经济法的概念，经济法的调整对象，经济法律关系。
二.公司法：公司的概念和分类，公司的章程，公司的名称与住所，公司的权利能力与行为能力
三.反不正当竞争法：不正当行为的特征，种类和法律责任。
四.产品质量法：产品质量监管，产品质量义务，产品质量的法律责任及其纠纷解决途径。
五.消费者权益保护法：消费者的权利和经营者的义务，法律责任及争议解决途径。
六.劳动法：基本的劳动法律制度，劳动合同制度，违反劳动法的责任，劳动争议的处理。
第九部分 诉讼法
一.刑事诉讼法：刑事诉讼的基本制度，刑事诉讼的基本程序，刑事诉讼中涉诉公民的权利和义务。
二.民事诉讼法：民事诉讼法的基本原则和制度，管辖，诉讼参加人，证据，强制措施，审判程序，执行程序。
三.行政诉讼法：行政诉讼法的基本原则，受案范围，管辖，举证责任，行政诉讼程序。
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《综合管理》考试大纲
第一部分 公共行政
一.公共行政的概述：公共行政的涵义，公共行政的主体，公共行政的客体。
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二.行政职能：行政职能的涵义，行政职能的发展，行政职能的内容，行政职能转变。
三.行政组织和行政体制：行政组织的涵义，行政机关的类型，行政组织设置的原则，行政组织的类型，行政组织体制，行政机构改革。
四.行政领导：行政领导的涵义，行政领导者的职位，职权和职责，行政领导和管理理论，行政领导体制，行政领导的方式，行政领导者的素质与结构，行政领导集体的结构。
五.公共政策：公共政策的涵义和功能，公共政策的类型，公共政策的主体与客体，公共政策的制定过程，公共政策的执行，公共政策的评估，公共政策的终结。
六.行政执行：行政执行的涵义，行政执行的原则，行政沟通的涵义，行政沟通的类型与模式，行政协调的涵义，行政协调的类型，行政协调的方式，行政控制的涵义，行政控制的方式，行政监督的涵义，行政监督体系。
七.人事行政：人事行政的涵义，人事行政的基本原则，西方公务员制度的基本特点，中国公务员制度的主要内容。
八.公共财政：公共财政的涵义，公共预算的涵义，公共预算管理的基本模式，税收管理的涵义和特点，政府收费管理的涵义和形式，公共支出的类型，我国公共财政的体制。
九.行政效率：行政效率的涵义和特征，行政效率测评的要素，行政效率测评的原则和方法，影响行政效率的因素。
第二部分 行政法学
一.行政法的概述：行政法的涵义，行政法的调整对象，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系的涵义和特征。
二.行政法律关系的主体：行政主体的涵义，行政主体的范围，行政相对人的涵义。
三.行政行为：行政行为的涵义，行政行为的类型，行政行为的构成要件和合法要件，行政行为的效力。
四.行政立法：行政立法的涵义，行政立法的种类，行政立法的权限，中国的行政立法体制，行政立法的效力。
五.行政许可和行政确认：行政许可的涵义，行政许可的种类，行政许可的程序，行政确认的涵义，行政确认的形式和内容。
六.行政处罚和行政强制：行政处罚的涵义，行政处罚的种类，行政处罚的程序，行政强制的涵义，行政强制的种类。
七.行政征收，行政补偿和行政裁决等：行政征收的涵义，行政征收的种类，行政补偿的涵义，行政补偿的性质，行政裁决的涵义，行政裁决的种类，行政裁决的程序，行政指导的涵义，行政合同的涵义，行政事实行为的涵义及种类。
八.行政程序：行政程序的涵义，行政程序的基本原则，行政程序的基本制度。
九.行政复议：行政复议的涵义，行政复议的基本原则，行政复议的基本制度，行政复议的法律关系，行政复议的受案范围，行政复议的管辖，行政复议的程序。
十.行政赔偿：行政赔偿的涵义，行政赔偿责任的构成，行政赔偿的范围，行政赔偿的程序。
十一.行政诉讼：行政诉讼的涵义，行政诉讼的法律关系主体，行政诉讼的受案范围，行政诉讼的管辖，行政诉讼的证据，行政诉讼的程序，行政诉讼的法律适用，行政诉讼的判决，裁定和决定。
第三部分 综合管理实务
一.秘书理论与实务概述：秘书的涵义和特征，秘书工作的性质，内容和作用。
二.秘书工作机构的职能与工作要求：秘书工作机构的性质，秘书工作机构的设置，秘书工作机构的职能与工作要求，秘书部门和人员的管理。
三.秘书的日常工作：办公室管理，公文管理，督查工作，保密工作。
四.信息与调查研究：收集信息的主要内容和形式，信息处理的程序和方法；调查研究的内容，类型与方法；调查研究的程序和步骤。
五.会议管理：会议的涵义和要素，会议的类型，会议的程序，会议的控制与管理。
六.信访工作：信访的基本职能，信访工作的程序和方法，信访工作制度。
七.公文写作：公文的主题、结构、类型、格式、规则，公文主题的特点，公文结构的特点和形式，公文格式，行文规则。
八.行政机关公文的写作：命令，议案，决定，意见，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。
九.事务性文书写作：计划，记录，总结，调查报告，简报。
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《经济管理》考试大纲
第一部分 产业组织
一.市场结构：市场结构的基本类型，完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断的市场行为特征和市场效果分析，行业进入壁垒的概念和分类，行业退出壁垒的概念和分类，规
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二.市场行为：价格歧视，倾销与反倾销的概念，企业并购的形式与动因，企业纵向一体化的收益和成本，企业技术创新的目的，技术创新与市场结构的关系。
三.市场绩效：市场绩效的衡量方法，帕累托效率的概念，市场失灵的概念和原因，外部性的概念，公共物品的概念。
四.产业组织政策：产业组织政策的目标和实施手段，政府管制与放松管制，反垄断政策。
第二部分 产业结构
一.产业成长与演进：产业分类方法，产业结构变化的趋势，产业结构变化的动因。
二.产业关联：产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设，中间需求与最终需求的概念，产业关联效应系数的经济涵义和分析，生产波及效果的分析。
三.产业结构政策：产业政策与市场机制的关系，主导产业选择的基准及适用条件，不同类型的产业政策。
第三部分 经济增长与经济发展
一.基本概念与一般原理：经济增长与经济发展的概念，工业化的含义与基本特征，发展水平的度量，内生增长理论的含义，二元结构的基本含义，经济发展中的制度因素，制度变迁理论的基本思想。
二.经济发展战略与策略：进口替代与出口促进战略，比较利益和要素禀赋的概念，关税的作用，外国直接投资的作用和消极影响，国际贸易对经济发展的贡献，WTO对中国产业发展的影响，可持续发展的概念。
三.区域经济与区域经济发展战略：增长极理论，梯度转移理论，点轴开发模式，区域发展的基本-非基本原理，产业布局的影响因素，区域分工的意义和形式，区域经济政策的目标和内容。
四.循环经济：循环经济的内涵和意义，产业生态学的基本思想，循环经济的评价方法和指标体系，循环经济的实践。
第四部分 城市经济与管理
一.城市化与城市体系：城市经济规模的概念，城市聚集经济的成因和作用，城市化与工业化的关系，城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式，城镇体系的形成，特征与类型，中心城市的类别和作用。
二.城市经济管理问题：城市人口、就业、与土地利用的基本问题，促进城市经济发展的政策措施，城市经济开发区的种类和作用，地方政府的职能和作用，政府失效的含义与寻租问题，提升政府能力的战略与途径。
三.城市财政与城市金融：城市财政的职能与作用，税收的经济效应，城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用。
四.上海城市经济：上海市支柱产业概况，上海市工业产业的特点，上海市工业产业的调整和优化，上海城市功能定位及发展战略。
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《财务管理》考试大纲
第一部分 行政事业财务管理
一.行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、主要任务和基本原则，实施行政事业财务管理的基本方法，确立行政事业财务管理体制的原则。
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二.行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理，单位预算的编制、审批及执行程序，财政拨款和事业收入的管理，行政事业单位支出及具体项目的管理，政府收支分类改革的主要内容，预算外资金管理与改革。
三.国有资产和负债管理：国有资产的概念和分类，事业基金、固定基金和专用基金的管理，行政事业单位负债的概念及管理要求，应缴财政预算资金和应缴财政专户资金的管理。
四.财务清算和财务报告：财务清算的原因和分类，清算财产的估价和变现，财务清偿和剩余财产分配，行政单位财务报表的主要内容及编制方法，事业单位财务报表的主要内容及编制方法，年度财务决算的编制和审批。
五.财务分析：财务分析的作用、要求和形式，偿债能力、资产管理能力及盈利能力分析，我国国有企业经济效益评价指标体系。
第二部分 公司财务管理
一.财务估价：货币的时间价值及计算，债券的概念、价值及必要报酬率，股票的概念及价值计算，风险和报酬，资本成本和资本结构，金融衍生工具定价。
二.财务分析：基本财务报表，财务比率分析，杜邦分析体系。
三.投资管理：投资项目评价的基本方法，投资项目现金流量的估计，固定资产投资决策，投资项目的风险处置。
四.流动资产管理：现金管理的目标及最佳现金持有量，应收账款及信用政策的制定，存货经济订货量的基本模型及扩展。
五.筹资管理：资金需求量的预测，筹资的渠道和方式，股票筹资与债券筹资的比较，短期负债筹资的主要形式，营运资金政策的选择。
六.股利政策：利润的构成与分配，股利分配政策的类型，股票股利和股票分割的比较，目标利润规划。
第三部分 审 计
一.基本概念：审计的概念和种类，审计的职能和目标，审计的方法和程序，审计业务约定书与审计范围，审计证据和审计工作底稿，审计职业规范和审计责任。
二.内部控制及其测试与评价：内部控制的目标与要素，内部控制测试，内部控制评价，管理建议书。
三.企业会计报表审计：企业会计报表审计准则，企业主要会计报表的审计，流动资产审计，长期投资审计，固定资产审计，无形和递延资产审计，流动负债与长期负债审计，所有者权益审计，收入、费用及利润审计。
四.审计报告：审计报告的基本类型，审计报告准则，审计报告的编制，期后事项，特殊目的审计。
五.内部审计：适当的审计程序，舞弊的发现，舞弊调查。
第四部分 统计基础
一.集中趋势和离散趋势：集中趋势的测度，算术平均值、调和平均数、几何平均数、中位数和众数，级差、平均差、方差和标准差。
二.概率和概率分布：概率的基本概念及计算，离散型和连续型随机变量及其概率分布，三种常用的离散型随机变量的概率分布，正态分布。
三.相对指标和指数：常用的相对指标，指数的分类和个体指数的贬值，总指数的编制方法，综合指数法和平均指数法，我国物价指数的编制和应用，零售物价指数和居民消费价格指数。
四.抽样和抽样分布：抽样的概念和特点，随机抽样设计的方式，样本平均数的抽样分布。
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《信息管理》考试大纲
第一部分 信息技术基础
一.计算机硬件系统：计算机系统的组成，硬件的功能，计算机的分类。
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二.计算机软件系统：计算机软件系统的分类，操作系统的基本概念，WINDOWS操作系统。
三.计算机网络：OSI、TCP/IP、IEEE802等标准，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP等协议、协议功能和基础知识。
四.INTERNET，INTRANET，EXTRANET：以太网、ATM网、VLAN、VPN、ADSL、ISDL等知识，上网查询访问方法，收发邮件方法，网络信息下载上传的方法，网络信息共享方法。
第二部分 数据库管理与网站管理
一.数据库技术：数据库概念，数据库特征，数据库类型，数据库管理系统，SQL基本知识。
二.计算机网络设备：服务器、调制解调器、集线器、交换器、路由器等设备的原理、特征、功能和选型。
三.综合布线和局域网构建：布线子系统，IP地址和子网掩码等知识，网络规划基础技能，域名系统基础知识和域名配置，操作系统的网络配置。
四.网站管理：网站的规划，网站的维护，网站托管，网站的用户管理，网页制作。
五.数据仓库与数据挖掘: 数据仓库，数据仓库的建模，数据挖掘，OLAP。
第三部分 信息法规与信息安全
一.信息法规：信息化法律概念，信息传输与网络相关法律，知识产权相关法律法规。
二.信息化安全技术：主机安全管理，网络加密技术，防火墙，内外网隔离，网络安全域隔离，应用代理，网络地址转换等技术。
三.信息化安全：信息化的安全威胁，信息化安全的实施。
四.信息化安全管理：信息化安全风险与评估，信息化安全管理的内容，信息化安全管理的实施。
第四部分 信息管理与电子政务
一.信息管理概念：信息与信息管理，信息管理系统的整体构架，信息管理系统的整合，SOA(面向服务的架构)。
二.信息化规划：信息化规划概念，信息化规划过程，信息化规划方法，信息化规划与可行性研究。
三.信息管理项目：信息化项目概念，信息化项目管理，信息化项目管理的知识体系，信息化项目管理的五个主要领域(界定、组织、质量、进度、费用)，信息化项目的过程管理。
四.电子政务：电子政务的基本概念，公文的自动化管理，办公自动化系统，视频会议及实现技术，政务公开的规划与实施。
五.IT治理：IT治理概念，IT治理的架构设计，IT治理的标准。
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《城市建设管理》考试大纲
第一部分 城市建设经济管理
一.城市社会学基本知识：城市社会学理论的主要流派，社会群体概念和类型，社区、居住社区与城市居住区的概念，社区的构成要素，城市社区的特点，城市社会空间结构的变
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二.城市经济学基本知识：城市经济学的特征，供需理论及其应用，城市集聚经济的基本理论，土地的经济特性，城市土地制度的改革，城市公共财政的职能。
三.建筑工程与技术经济：投资项目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本内容，相关财务分析的主要方法，建筑安装工程造价的构成，工程量清单计价格式，固定资产折旧及其计算方法，企业财务管理的目标和内容。
四.建设工程项目管理：建设工程合同的类型，工程网络计划的类型和应用，建设工程担保的类型，常见的建设工程索赔及索赔的依据，建设工程项目管理，建筑工程保险的主要险种，制定费率应考虑的因素。
第二部分 城市建设与管理法规
一.城市规划管理：城市规划区范围与划定，城市规模的分类，城市规划编制依据，城市规划编制的原则，城市总体规划的要求，城市规划的制定，编制城市规划的阶段，详细规划的内容，城市规划的分级审批，城市规划的实施管理。
二.城市建筑管理：建设工程概念，建设工程招标投标的范围，对建设工程招标投标的管理，招标投标活动基本原则，招标程序，投标程序，建设工程监理的范围，工程建设监理的主要工作任务和内容，申领施工许可证的条件，建设工程竣工验收条件，建筑工程质量管理基本内容，建筑安全生产管理基本内容。
三.城市环境管理：制定环境保护规划的基本要求，环境监督管理要求，防治环境污染和其他公害的基本要求，违反环境保护法的法律责任，城市环境卫生管理基本规定，城市市容管理基本要求。
第三部分 城市建设与管理相关专业知识
一.城市规划基本理论：城市形成的主要动因，城市化进程与经济，社会发展的关系，城市规划体系的基本概念，城市用地适用性评价方法，城市用地的构成和空间布局，城市规划常用的分析方法，城市规划的编制体系，城市总体规划的主要任务和内容，城市详细规划的方法，城市规划实施与公共行政的关系，城市规划实施的机制和原则，城市规划常用术语。
二.建筑学基本知识：建筑物的概念，公共建筑的空间组织与交通联系，公共建筑的功能分区与人流组织，住宅建筑的功能构成，住宅类型，工业建筑的功能组合，建筑设计控制指标，建筑朝向与间距，建设工程基本特点和基本步骤，房地产开发的基本程序，建筑结构的基本类型与特点，建筑材料的分类，建筑构造组成构件。
三.市政公用设施：城市市政公用设施的内容，市政公用设施的性质和作用，城市供水系统的组成，供水水源的种类，城市用水的分类，燃气的分类，城市煤气组成部分，煤气厂主要类型，城市电源的类型，热负荷的一般分类，城市通信系统的组成，目前我国垃圾处理的方法，城市防灾系统工程的主要内容。
四.城市道路和交通：我国城市道路的分类，净空的概念，行车视距的概念与组成，城市道路横断面的组成，城市道路横向安全距离可取值，人行道下埋设的基本管线，城市交通分类，城市公共交通结构，城市对外交通的概念及方式，上海市现代化综合交通体系的基本内容，上海市陆上立体化综合交通网络体系，上海市构筑国际大都市一体化交通的基本特征和基本任务，一体化交通设施的内容。
五.城市生态与环境管理：生态学研究的内容，城市生态学的概念，城市生态系统的构成要素，特征及功能，环境影响评价的内容，城市环境的概念和组成，城市环境容量，城市环境的影响因素，城市中的主要污染源及其特点，城市环境保护的主要内容与主要措施，环境监测的概念与意义，环境监测的类型方法，环境规划编制的原则和程序，可持续发展的概念与基本内涵，清洁生产的概念、基本要求和途径。
六.信息网络技术在城市建设和管理中的应用：GIS技术在城市规划管理中的应用，GIS技术在房地产产权产籍管理中的应用，电子政务在城市信息化管理中的应用，数据库技术在数字化城市建设中的应用，遥感技术在城市土地资源管理中的应用，遥感技术在城市环境监测管理中的应用，GPS技术在城市交通管理中的应用。
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家们网！
