本网讯  新修订的《义务教育法》将于9月1日起正式实施。为帮助各级教育行政部门领导干部、工作人员以及义务教育学校校长完整、准确地理解新义务教育法的主要内容，省教育厅于8月28－29日举行省暨合肥市学习宣传实施义务教育法培训班。培训邀请了全国人大教科文卫委教育室、教育部政法司和省教育厅领导，全面讲授新义务教育法的立法背景、宗旨和理念及其在制度、体制上的重大突破，解读具体条款的内在含义与理解要点，以及实施新义务教育法的有关要求和措施。
    省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺，省委教育工委常务副书记张荣国，省教育厅副厅长胡平平，省教育厅总督学李明阳等出席了28日上午举行的开班典礼。

    程艺同志在讲话中指出，义务教育法自1986年颁布实施以来，对普及九年义务教育作出了重大贡献，实现了全面普及九年义务教育的历史性目标，义务教育的办学条件、教师队伍建设等，都取得了显著成绩。义务教育保持了良好的发展势头，特别是在管理体制改革、农村危房改造等方面，进行了诸多有益的探索，积累了一些好的经验。但是义务教育巩固和提高的任务还很艰巨，教育投入总量仍显不足，公共财政保障水平仍然偏低；农村义务教育在新机制运作过程中，还存在着一些新情况和新问题；新形势下城市流动人口子女和农村留守子女教育问题、优质教育资源短缺引起的择校热问题，以及乱收费现象依然存在，离高质量、高水平地实施义务教育的要求，还有较大差距。妥善解决这些问题，不断推进义务教育改革和发展，从根本上说，离不开法制的引导、促进和保障。
    程艺同志要求，各级教育行政部门和全省广大中小学，务必要从全面贯彻科学发展观、构建和谐社会的高度，从依法行政、依法治教的高度，认真组织好新义务教育法的学习宣传和实施工作，要深刻理解立法宗旨和基本精神，努力把新义务教育法宣传到位，实施到位。
    一是要全面推进实施素质教育。党中央、国务院历来重视素质教育，我省对此也很重视，但从整体上说义务教育阶段学生学习负担仍然比较重，应试教育没有得到根本改变。各地各校要对照新义务教育法的有关规定，全面理解和贯彻党的教育方针，切实转变办学理念，切实明确办学思路，切实减轻学生负担，推进素质教育实施，实现新义务教育法让每一个学生全面发展，提高全民族素质的立法宗旨。

    二是要合理均衡配置义务教育资源。义务教育是普惠性教育，每个适龄儿童少年都应当享有平等的接受义务教育的权利。但是，由于各地经济条件存在差异，义务教育资源配置过于向城市、发达地区倾斜，就我省来说，边远农村和山区，还有没有脱贫的县，有的是国家级、省级贫困县，办学条件还很差，办学资源不足。教育公平是社会公平的重要方面，是实现和谐社会的重要方面，各地一定要在实施新义务教育法的过程中，采取措施，加强薄弱学校建设，均衡建设学校，均衡配置师资，均衡拨付安排教育经费，新义务教育法有五个地方说到了均衡，实施新义务教育法的目的，就是要根本改变义务教育资源配置不尽合理的局面，推进义务教育均衡发展。要高度重视贫困生上学问题，确保每一个贫困学生不因贫困失学，切实保证适龄儿童接受义务教育的权利，保障弱势群体依法接受义务教育的权利。
   三是要进一步加强义务教育教师队伍建设。这几年，我省中小学教师队伍建设取得了一定成绩，涌现了像汪来九、疏星等一大批优秀教师和模范校长，教师队伍的整体素质也得到提高。新义务教育法对教师队伍建设，又作出了一些制度化、法律化的规定。各地各校要按照新义务教育法的要求，切实加强教师队伍建设、管理和培训工作，强化师德建设，不断提高教师素质，要依法落实教师待遇，使广大教师安心于教育工作。要采取措施鼓励和支持城市学校教师到农村和边远贫困地区，从事义务教育工作，依法组织校长、教师流动，使教师队伍的配置更加合理。

   四是要抓紧改善义务教育管理体制和经费保障新机制。新义务教育法明确了省级人民政府统筹规划实施义务教育的作用，这是对义务教育“以县为主”管理体制的进一步完善。同时，新义务教育法在经费保障方面做出了重大的制度创新，将义务教育全面纳入财政保障范围。各地要进一步完善义务教育的管理体制，要在政府领导下，积极配合财政、发展改革等部门，加快落实新义务教育法确立的经费保障体制，保证义务教育经费足额到位。要落实好从2007年起的免收学杂费工作，落实好贫困地区的“两免一补”工作。同时，要加快推进城市义务教育综合改革进程，推进义务教育持续协调健康发展。
   五是要切实加强义务教育学校的建设和管理。学校是实施义务教育的主要场所。为了人民群众的子女能够便利入学、安全上学，这几年，各地加强了中小学建设，但是，学校设置不尽合理、安全事故时有发生、学校周边秩序不好等问题依然存在。各地一定要抓住实施新义务教育法这个契机，加强学校建设和管理，将学校建设好，管理好，教育资源才能得到有效利用，教育教学质量才有根本的保证。
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