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        新修订的《义务教育法》将从9月1日起正式实施。教育部近日要求各地依法规范公共教育资源配置,不得举办各种名目的重点学校、重点班,还要求在义务教育阶段不得公布学生成绩。

        我国教育存在的发展不均衡现象在改革开放之前主要是城乡之间的区别,而今,教育资源配置不仅在城乡之间、东西部之间差距拉大,连同一城市中的公立学校教育资源配置也有较大差别。这种差别一旦形成,就会导致学校间穷者愈穷、富者愈富,师资与设施好的学校会受到家长的追捧,会接受到高额赞助金,并能优先录取到优秀生源,聘用更优秀的教师。这样不断拉大的差距不仅是教育不公,还直接伤害到下一代乃至整个社会。教育本身也是一种教育,如果教育资源配置是公平合理的,孩子们会心安理得地在自己家庭旁边的学校上学,而教育资源差别巨大,孩子们在开学之际就与家长一道面对人际关系与择校费,它给社会平添经济成本与道德成本。

        我国的义务教育已经有了可依据的新法规。这并不等于一切过去的难解之题会自然消失,教育界怎样处理遗留问题?当新的法规公布之后,总会有一些地方与部门利用法律的漏洞来形成自己的对策,用另一种面孔继续着过去的教育管理方式。面对教育不公,对过去遗留问题的化解之道与对未来可能出现的问题要有应对之策,就显得尤为重要。

        城镇中已经形成了许多资源丰厚的学校,不可能在一学期之间让城市中的所有学校达到同一水平,一些择校形式还会存在,择校费如何收取和分配,教育部门与政府机关要在这上面做足文章。由于公立学校完全由政府投资,择校费原则上要上交政府财政,然后由财政用来补充弱校资源配置。不妨参照一些国外的做法,让教师和教育管理者流动起来:教师在一所学校教学5年后,必须就近在自己户口所在地选择另一所学校任教,教育管理者在一所学校不得超过2个任期(10年),并将全国教师公务员制,由国家统一发放工资。

        “一张图纸建全国所有的学校”,一套配置供全国所有的学校参照,教育部门要对公立学校进行财产审计与资产登记,摸清家底,对配置不足的学校要有计划补充,对过去获得大量资助的学校要征收教育公平互助金,损有余而补不足。

        面对新的教育法规,一些地方与学校为了部门利益,会改换名目继续过去的故事,例如不办重点校重点班,而改名为示范校示范班;不张贴学生成绩,但仍将名次落后的家长召到学校,令其严加督促自己的孩子,特别是不敢再公开收取择校费,而改为暗中收取或改换面目。这些都需要立法部门与执法机构有充分准备,应对新问题、新现象。各地还应成立家长委员会,对教育进行监督,任何机构部门的监督都没有家长们的监督直接而有力。

        国外在对公立学校严加管束的情况下,对教育多元化却是宽松的,私立学校对公立学校是一种补充,私立学校可以提供更有特色的个性化服务,收费是自定的。由于亚裔人士对孩子早期教育较为看重,他们到了国外,也是投入家庭收入相当大的比例在孩子的择校教育上,而一些发达国家的家长则重视孩子选择适合自己个性与能力的职业,在早期教育特别是小学阶段,更倾向于培养孩子各方面的能力与锻炼身体。 (吴祚来)

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    本文标签: 择校费