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  •    历城中学等十所学校的周边环境整治工作是今年上海市和浦东新区平安建设十项实事项目之一。根据上海市教委和浦东新区政府有关精神,在市学校周边办的指导、新区学校及周边治安综合治理工作领导小组的领导下,2006年上半年,新区学校校周边办对十所重点整治学校周边环境进行了重点整治,并以此为契机,全面推进新区学校周边环境建设,新区的学校及周边环境建设形成了长效管理机制,并取得了较好的效果。
    (一)领导重视、组织健全
            为了进一步贯彻落实市、区平安建设大会的精神,进一步理顺学校周边环境建设管理关系,根据新区实际情况,今年4月,新区召开了“浦东新区学校及周边治安综合治理工作会议”,调整了新区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员,张恩迪副区长任领导小组组长,办公室也由新区综治办平移到新区社发局,并在会上进一步明确了学校周边领导小组各成员单位的职责,提出了工作要求。各街镇也分别建立了以分管综治工作的副书记为组长的领导小组,并设办公室,具体负责辖区内学校及周边的治安综合治理工作。此外,新区还成立了由社发局、综治办、公安分局、宣传部(文广)、工商局、司法局、环卫局、建设局、团委等单位组成的联席会议制度,确定了各职能部门和委员单位的工作职责。健全的组织机构为新区做好学校及周边治安综合治理工作提供了有力的保障。
    (二)研究问题,制定计划
            对十所周边环境重点整治学校,区学校周边办会同相关街镇学校周边办对十所学校周边环境进行检查,召开校长座谈会,查找问题,专题研究,找出根源,制定推进计划,明确整治的内容、责任部门、主要整治措施、预期目标、完成整治的时间节点以及整治后的管理措施。十所学校所属街镇学校周边办也分别制定了具体的整治推进计划。到目前为止,十所重点整治学校校校有一个整治计划,有一支护导教师队伍,有一块宣传画廊,整治工作做到了有计划,有落实。
    (三)措施有力,效果明显
    1、充分发挥学校主阵地的作用。一是十所重点整治学校都成立了以校长为组长的学校周边环境整治领导小组,实行层层负责。党、政、工、团、少先队密切配合,形成合力,做到政令畅通,措施落实。二是建立了学校周边环境信息员制度,全区每个学校有一名以教师为主的学校周边环境情况信息员,及时将学校周边环境问题反映到相关机构和政府职能部门,职能部门及时解决,形成了良好的工作机制。三是定期进行专题安全教育,十所学校充分利用校会、班会,对师生进行教育,教育师生不吃摊点食品,自觉遵守交通法规,从源头上解决乱设摊问题,消除了交通隐患。四是实行分层次管理,实行学校政教处、年级组、班主任、班干部的分层管理模式,做到相互监督,相互制约。五是建立家长会制度,定期召开会议,让家长共同参加教育,共同参与管理。
    2、各街镇学校周边办建立了工作例会制度,定期召开会议,特殊情况及时召开。今年4月份曹路镇综治科召开了学校周边环境工作例会,辖区内11所学校的保卫干部及派出所、城管大队、社发科等政府职能部门负责同志参加会议,学校提出问题,政府职能部门一一解答,并提出整改措施。这种面对面的工作方式受到了学校的好评。梅园街道综治科会同公安、工商、交警、城管等政府职能部门,针对辖区内民远高级中学和浦南中学周边存在的“恶少”现象和乱设摊问题,召开了专题会议,研究问题症结,制定措施,布置整治行动方案,两所学校的校园周边环境问题均得到了根治。5月份新区周边办在浦兴街道和周家渡街道就东荷小学和上南二村小学周边环境问题召开协调会,街道办事处党、政领导亲自参加,对学校周边环境问题进行了分析,提出了整治的措施、内容、推进的时间节点、任务目标,并及时予以落实。
    3、进一步完善“学校周边环境告知单”和职能部门“处理反馈单”制度,给学校反映环境问题提供了一个平台,也使职能部门的处理有了比较明确的目标。新区学校周边办建立了台帐制度,对学校周边环境问题和职能部门处理反馈情况进行全面了解和整理。3月份以来,新区学校周边办共收到“学校周边告知单”4份,“处理反馈单”4份,各职能部门较好地处理了学校周边环境问题,广大师生比较满意。
    4、建立了学校周边环境义务监督员队伍。根据上海市教委、市综治委的有关精神,新区建立了100名具有一定责任心的义务监督员队伍,并对他们进行了上岗培训。
    5、加大整治力度,学校周边环境进一步好转。一是增加整治的频率,4月份上钢新村街道学校周边办对常青高级中学学校周边环境进行联合整治14次,出动人员280人次;周家渡街道学校周边办针对上南二村小学地处集贸市场,学校周边环境差,流动车辆多,人员比较复杂的情况下,三次召开专题会议,研究对策,并会同警署、治安大队、工商、城管等执法部门,现场办公,就地解决问题,共取缔无证摊点12个,清除垃圾近十吨,收缴非法出版物120件(本)。二是定人、定点、定时固守。三林东校门口有大卖场,车辆进出较多,存在一定的安全隐患。东明街道学校周边办针对这种情况,在学生上学、放学时候安排交巡警和交通协管员,定人,定时、定点固守,消除安全隐患。浦兴街道针对东荷小学地处居民小区乱设摊现象严重的情况,专门安排3名城管执法人员进行巡视,学校周边环境有所改善,到目前为止,新区十所学校所属街镇共出动987人次对学校周边环境进行整治,共取缔无证摊点98个,收缴非法出版物225件。
    6、多管齐下,各司其职,加强协作,形成合力。学校周边环境建设是一项系统工程,新区各职能部门积极参与、相互配合,学校周边环境管理工作形成了齐抓共管、相互协作的格局。4、5月间,我区学校周边办汇同综治、公安、工商、环保、建设、文化等部门对10所学校的周边环境进行实地察看,了解整治情况,进一步巩固成果,提出新的意见。六月份新区学校周边办对十所学校周边环境明察暗访4次,学校周边环境面貌有了新的改观。
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