在论述将省教院改制为安徽文理学院的必要性时，《申请函》指出，“为增强高等教育服务能力，适应全省经济社会发展需要，推进中部崛起战略，我省国民经济和社会发展十一五规划提出实施高等教育‘双百’（百所高等学校，百万在校大学生）工程。我省现有省属普通高校81所，本科院校仅有25所，本科招生和本科在校生所占比例均远远低于全国平均水平（2005，全省本科招生数占普通院校招生总数的38.15%，全国平均水平为46.86%；本科在校生数占在校生总数的45.91%，全国平均水平为54.35%），作为全国人口大省，我省本科教育资源明显不足，这一现状与经济社会发展及不相称。将安徽教育学院改制为普通本科层次的安徽文理学院，有利于优化教育资源配置，增强高等教育整体办学实力，是实施科教兴皖和中东部崛起战略，促进我省经济社会发展的现实需要。”

    申请函还阐述了省教院改制为普通本科院校的可行性，进一步指出“安徽教育学院具有50年办学历史，有多年本科教育的实践，积累了较为丰富的办学经验，并在长期的教学实践中形成了自身的特色。特别自2003年该院申请改制以来，省政府和省有关部门给予大力支持，按照普通本科院校的标准和要求，加大投资力度，加快新区建设进度，加强学科专业建设和师资队伍建设，加大改善办学条件，不断深化教学改革，努力提高教育质量，全面推进各项工作，整体实力显著增强，主要办学指标已基本达到国家规定的本科院校设置标准。”