各县（市、区）教育局,太钢、西山教育处，直属学校（单位）、厂矿中学、民办学校：
    为进一步优化发展环境，推动创新型城市建设步伐和全市经济社会持续快速健康发展，市委、市政府提出以“优化政务环境、整治环境卫生、畅通城市道路”为主要内容的“环境创新年”活动，旨在积极改善太原市城市发展环境，努力扩大对外开放，为建设创新型城市和实现跨越发展提供强大的动力。为了认真贯彻落实市委、市政府《关于开展“环境创新年”活动的决定》（并发〔2006〕14号）精神，现就我市教育系统广泛深入地开展 “环境创新年”活动，提出如下实施意见。
    一、高度重视，统一思想，充分认识开展“环境创新年”活动的重要性
    开展“环境创新年”活动，是市委、市政府从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发做出的一项重要决定，是建设创新型城市的突破口，是我市加快率先发展的生命线，是太原跨入全国先进省会城市行列的重要保障。教育事业是建设创新型城市的重要组成部分，与人民群众的根本利益息息相关。太原教育要实现跨越发展，就离不开教育发展环境的优化。优良的发展环境也是我市教育事业持续、健康、协调发展的重要保障。全市各级教育行政部门，各级各类学校、单位和广大干部、师生，一定要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，按照市委、市政府提出的“年底见到明显成效”的要求，增强责任感、紧迫感和使命感，以百折不挠的拼搏精神、敢为人先的开拓精神、争创一流的进取精神，树立良好教育新形象，再创教育发展新业绩。
    二、围绕大局，突出重点，确定开展“环境创新年”活动的指导思想、工作目标
    （一）指导思想
    坚持以“三个代表”重要思想和科学的发展观，以建设创新型城市总揽教育率先发展的各项工作，党政齐抓共管，全体党员干部和师生员工广泛参与，围绕创新发展环境，“创优政务环境、整治城市卫生、创建文明交通”，使政务、校务环境有大变化，校园环境卫生有大突破，师生交通安全意识有大提升，为建设创新型城市，实现太原的跨越发展提供人才培养和智力支持。
    （二）工作目标
    开展创优政务、校务环境活动，以规范行政管理行为、规范学校办学行为、规范教师从教行为为重点，在全市教育系统逐形成依法治教、高效规范的政风，敬业爱岗、无私奉献的师风，勇于开拓、严谨治学的校风，勤奋刻苦、奋发向上的学风，崇尚知识、尊师重教的新风，营造文明、公正、规范、高效的育人环境；开展整治校园环境卫生活动，实施校园净化、绿化、美化三大工程，创造优良的校园环境；开展创建文明交通活动，教育师生严格遵守交通法规, 切实加强和落实学生交通安全教育工作，创建平安校园。
    三、联系实际，狠抓落实，明确开展“环境创新年”活动的主要任务
    （一）不断加强教育行风、政风建设，为人民群众提供优质高效的服务
    1、规范行政管理行为。各级教育行政部门要以“审批提速、服务提质、监察提效”为重点，深化行政审批制度改革，清理审批事项，简化审批环节，优化审批程序，提高行政效率；大力推进政务公开，拓宽政务公开渠道，扩大政务公开内容，加强电子政务建设，努力打造“阳光政务”；严格执行挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制、首办负责制、AB角缺位工作制、限时办结制、超时默认制、联合检查制、检查登记制和“收费从低”原则，努力提升服务水平；加大行政效能监察力度，严格落实行政问责制、行政不作为和过错责任追究制。全体机关工作人员要自觉做到“十要”，即：一要继续推行便民措施，挂牌上岗，职责上墙，外出办事在便民服务卡上留言公示。二要改善服务态度，热情接听每一个电话，热情接待每一位来访者，认真阅读每一封人民来信，努力办好每一个事关群众利益的事项。三要加强学习调研，坚持每月一次的中心组学习制度，局领导、处室主要负责人每年深入农村、学校，调研时间不少于1个月。四要压缩文件会议，严格控制发文和会议数量。五要严控对各级各类学校的评估、评比、检查活动。六要扩大政务公开，教育收费、招生等事项及时公示，增强机关工作的透明度。七要重视信访工作，严格执行局领导接待日制度。八要规范行政审批，未经批准的行政审批事项一律取消，审批、审核事项在规定的时间办结。九要坚持廉洁从政，不在公务活动中接受各种宴请、礼金、礼品。十要自觉接受社会监督，通过服务对象评议机关工作，听取学校、教师的意见，接受社会监督。通过大规模规范行政管理行为，努力建设“学习型、服务型、勤廉型、高效型、和谐型”机关。
    2、规范学校办学行为。全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高人才培养质量。坚持“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的服务理念，要树立品牌意识，争当名师，争做名校长，争创名牌学校。严格规范收费行为，全面落实义务教育阶段“一费制”；幼儿园、职业高中严格按有关政策收费；普通高中招生执行“四限”政策，即：限人数、限钱数、限分数、限时间；继续稳定高等学校收费标准，严格规范收费项目。实行“阳光招生”工程，做到招生政策、招生计划、录取结果公开。完善校务公开制度,有关学校教育改革发展的重大举措，社会、家长普遍关心的热点和涉及教职工切身利益的主要事项,除党的工作要求和国家法律规定应当保密的事项外，都应采取适当的方式予以公开,主动接受社会、群众监督。
    3、规范教师从教行为。加强教师职业道德教育，大力弘扬敬业、爱生、奉献精神。通过启动“太原市人民满意的十佳百优教师”评选活动，引导广大教师“树师德，强师能，讲效绩，比奉献”，使广大教育工作者做到：依法施教，教书育人，认真履行岗位职责；循循善诱，耐心教导，关心学生的身心健康成长；刻苦勤奋，钻研业务，不断提高教育、教学和科研水平；关心集体，尊重同志，维护学校荣誉，共创文明校风；爱岗敬业，乐于奉献，坚守高尚情操，发扬奉献、敬业精神；遵纪守法，诚实守信，模范遵守社会公德。
    （二）加强爱国卫生教育，全面整治校园环境卫生
    要加强校园环境基础设施建设，完善学校卫生管理制度，开齐开足健康教育课，组织开展以“讲卫生、保健康、讲文明、树新风”为主题的教育活动，使广大师生员工养成良好的卫生习惯，遵守社会公德，自觉克服乱扔、乱倒、乱吐等不良行为，形成人人讲文明、自觉保护环境、维护公共卫生的良好风尚。
    实施校园净化工程。校园环境卫生要达到，室内环境窗明几净，一尘不染；楼梯、楼道、大厅、过道、墙裙干净无污染；室外环境路面保持清洁，无纸屑、烟头、无垃圾堆放；卫生间干净无异味；对乱贴乱画、乱摆乱放、乱堆乱倒和卫生死角进行集中整治。
    实施校园绿化工程。校园内的绿化要统筹安排，科学布局，见缝插绿，花坛、草坪、绿篱、树木要认真看护，及时清除杂草、杂物。
    实施校园美化工程。校园围墙无破损、无张贴，办公室、教室物品摆放整洁有序，师生的自行车、机动车要定点整齐摆放。校园内无乱搭乱建现象。
    通过积极开展“靓丽星期五”活动和实施校园净化、绿化、美化三大工程，让校园更清洁，让师生更健康，让学校更美丽。
    （三）严格遵守交通法规，创建文明交通
    牢固树立交通安全意识，以“安全走路、安全骑车、安全乘车、安全行车”养成教育为目标，教育广大师生严格遵守交通规则, 切实加强和落实学生交通安全教育工作，倡导交通文明，坚决制止有碍交通安全的行为。大力开展“交通安全”进校园活动，继续坚持“小学生小黄帽路队制”工作制度。充分发挥法制副校长的作用，积极开展警校共建、交通法讲座等有针对性的道路畅通教育活动。进一步完善学校、家庭、社区“三位一体”的交通法规教育机制，营造浓厚的交通安全氛围。
    四、加强领导，扎实推进，确保“环境创新年”活动取得明显成效
    （一）健全组织，加强领导
    为加强全市教育系统开展“环境创新年”活动的领导，确保“环境创新年”活动有效开展，成立“太原市教育局‘环境创新年’活动领导组”。
组  长：李毓玲　
副组长：柴福全　郑翠明　郭  鸿　闫晓安　杨继文
成　员：施永宁　荆俊杰　王树红　马兆兴　王保国　温福宝　王安霖　范松年　胡太中以及各处室负责人
领导组下设四个工作组。
1、创优政务环境工作组：
组　长：郭  鸿　
副组长：王安霖　赵长虹　李建英
成　员：田宝华　张　瑛　李树学
2、整治校园环境卫生工作组：
组　长：杨继文 
副组长：范松年　沈庆伟　
成　员：张润明　韩江涛
3、创建文明交通工作组
组　长：闫晓安 
副组长：温福宝　吕仲秋　
成　员：王　平　李柏和
4、创优活动宣传工作组
组　长：柴福全
副组长：王保国　郭爱青
成　员：刘建平　王金玲
    各级教育行政部门和各级各类学校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照市委、市政府的决策部署，成立以党政“一把手”为组长、有关职能部门负责人参加的“环境创新年”活动领导小组。各级领导要切实担负起组织领导责任，认真组织实施。各级各类学校要认真研究制订具体规划和实施方案，细化“环境创新年”活动的工作目标、任务、要求，明确责任，落实措施，确保工作到位。活动领导小组名单和实施方案要报市教育局办公室。
    （二）宣传发动，营造氛围
    要大力宣传开展“环境创新年” 活动面临的新形势和新任务，掀起在教育系统开展“环境创新年”活动的热潮，以新的举措、新的成果、新的风貌，全面塑造教育为人民服务的良好形象。要把“环境创新年”活动与社会主义荣辱观学习教育结合起来，引导广大师生从我做起、从小事做起、从点滴做起。要充分调动和依靠广大师生的积极性，形成全市教育系统总动员、全体师生齐参与的强大合力。努力营造人人参与、自觉参与的浓厚氛围。要通过电视、网络、墙报、板报，全面宣传。通过主题班会、团队活动，广泛宣传开展“创新环境年”活动的重要意义，并对活动的先进事例和典型人物进行宣传表扬，推广先进经验，发挥典型引路的作用，推动“创新环境年”活动的深入开展。
    （三）健全制度，强化监督
    建立工作例会制度、信息通报制度和监督制度。定期召开工作例会，听取工作进展情况，分析问题，研究对策，提出解决问题的办法，扎实有序推进创建工作。要加强协调配合，及时督促检查，严格考核，奖优罚劣。
    全市各级教育行政部门、各级各类学校和广大师生要响应市委、市政府号召，积极主动地投身到“环境创新年”活动的热潮中，争先创优，追求卓越，圆满完成各项任务，为建设创新型城市而努力奋斗！

                                      二○○六年四月十六日