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      核心提示
      今年2月25日,省教育厅发布了《规范中小学校收费十条禁令》(以下简称《十条禁令》)。3月25日至28日,记者赴安阳、濮阳、洛阳等地调查《十条禁令》发布一个月之后各地中小学教育收费情况。调查发现,一些中小学校乱收费及其他违规现象仍然存在,各地群众对教育乱收费问题反映仍十分强烈。
      学生背着重重的包
      3月28日中午,在孟津县朝阳镇,一位8岁的小学生背着书包回家。“你怎么背这么大的书包呀?”面对“叔叔”好奇的提问,这位小学二年级学生仰起稚嫩的小脸说:“俺哥哥的书包比我的这个还大呢!”这位小学生的哥哥在朝阳一中读九年级。
      学生们的书包为何那么沉?走进朝阳镇朝阳村一些村民的家,这个问题就有了答案。
      一位村民从屋里搬出3个纸箱,纸箱里全是学生用的教辅材料,《助学同步练习》、《中考必备》、《基础训练》等书籍不下20种。这位村民说:“前天才卖给收废品的两大捆书,那些是孩子上小学时学校发的资料,卖了40多块钱呢!这些是初中的,恐怕孩子还用得上,留下来没有卖,还有好多书在学校里没有带回家,那真叫个多啊!”
      随后,在朝阳一中九年级的一个教室,记者看到,学生们课桌上的大部分空间被一堆堆的书本占据了。
      在滑县、南乐等地的一些中小学校里,类似的情况也时有所见。
      补课让学生“受不了”
      “我们真的受不了啦!”孟津县朝阳一中一位九年级学生说这话时脸上显出痛苦的表情。
      他说,从春节过后,他们没有放过一天假。每天早晨5点钟起床上早自习,晚自习结束回到家已是晚上9点钟了,接着还要写作业,一般要到晚上11点钟左右才能上床睡觉。唯一例外的是,远路的学生可以在星期六下午放学后回家,第二天上午第一节课之前必须赶到学校上课。
      一位学生家长说:“孩子什么时候上床睡觉的,我很少知道。有时看着他那样子真是心疼,还真担心孩子的身体能不能受得了。”
      中小学校在星期天组织学生补课的现象几乎随处可见。
      3月26日是星期日,记者在滑县半坡乡看到,滑南希望小学和滑州实验小学都在组织学生补课,这两所学校都是民办性质的。
      滑县某中学教师向记者反映,滑县绝大多数乡镇存在中小学校星期天补课的现象。
      另外,自2月25日至3月25日,河南报业网的短信平台共接到全省各地群众反映中小学照旧上早晚自习及补课的投诉达100余条。
      “多费”与“一费”捉迷藏
      大量的教辅材料和补课行为背后常常隐藏着乱收费。
      2004年9月,省教育厅向全省中小学下达通知,要求义务教育阶段的学校一律实行“一费制”收费办法,即只收书本费和杂费。按照规定,实行“一费制”后,学校必须执行统一规定的收费标准,不许再乱收其他费用。并严令课本用书必须按照国家和省颁布的普通中小学教育用书目录执行,禁止任何部门以任何名义摊派搭售其他图书。
      对此,今年2月25日发布的《十条禁令》再次予以强调。
      记者调查发现,在一些地方的部分中小学校里,在“一费”之外,学生经常面对的是“多费”。
      孟津县朝阳一中九年级的一位学生说,开学时交了212元的学杂费,不到两个月的时间里,学校另外一共收取了143元钱。这些钱大部分是用来买教辅材料,但不是一次收取的,基本上隔几天收一次,有时收几十元,有时收几元。有的钱知道是干啥用的,有的钱交了也不知道干啥用的。“有胆大的同学问老师收的钱是干啥用的,老师就说让你家长来吧,你想啊,为这事儿,谁敢叫家长来呀?”学校对学习成绩落后的学生进行单独补课,参加补课的要交补课费。
      南乐一中一位学生反映,学校向学生收钱后买来的教辅材料是低劣的盗版货,错别字多不说,好多试题的答案根本对不住。一位学生家长说,为供养孩子上学,一年得花掉5000多元钱,感觉负担很重,但也没办法。
      一位学生家长反映,他的孩子考上南乐一中属于正式录取的交了1980元钱,有的不够学校录取分数线的,要另外多交几千元不等的钱。录取分数线和交钱的标准每年不一样。
      采访中,许多学生家长向记者反映,一些中小学校强行收取保险费、补课费、借读费,巧立名目收取高额注射甲肝疫苗费、学案费、餐具消毒费、集资建校费,有的学校根本没有电脑或者不能为学生提供上机操作的机会却收了电脑培训费,有的学校在春季仍然收取暖费,等等。
      学校老师教学生说假话
      记者在安阳、濮阳、洛阳等地调查时发现一个奇怪的现象:学生在校园内面对记者的询问大多数说假话,在学校门口则是不敢说话,到学生家里他们才肯说实话。100多位接受采访的学生和家长无一例外地要求记者保证不向外界泄露他们的真实姓名。
      滑县一位不愿透露姓名的某中学教师告诉记者,他所在的学校曾在学生集会上要求所有的学生必须说假话,以应对“上面”来人检查。于是,当“上面”来人向学生询问学校是否存在乱收费时,得到的都是“没有”的回答,当询问有没有强行收取教辅材料费和保险费等费用时,得到的都是“没有强行收,我们是自愿的”这样的回答。
      孟津县朝阳镇朝阳村一位学生家长说:“那天,孩子回来对我说‘学校说了,检查的要来了,不让家长对上面来的人胡说’。”
      一些地方中小学校负责人向记者坦言,他们也有难言的苦衷:有的教辅材料是乡中心校或者是县级教育主管部门压下来的,得罪不起不说,上面来人调查时还不敢说上级强行压给学校的,出了问题,板子还得打在中小学校头上。在这样的情况下,学校为了瞒过、躲过检查,教学生说假话也是迫不得已。
      《十条禁令》执行仍未到位
      记者在各地采访中发现,向本报反映当地学校违反《十条禁令》的多为教师,而学生家长很少有人知道我省出台了《十条禁令》,学生当中也很少有人知道。
      显然,《十条禁令》目前还主要“掌握”在主管部门和校方那里。
      3月28日,孟津县朝阳一中校长徐林哲在接受记者采访时称,该校是按照物价部门核定的标准收费的,不存在乱收费现象。学生用的教辅材料都是由上级指定的河南新兴科教公司推销的,是学生自愿买的,钱款不经学校。
      徐林哲说,3月17日他正式接到《十条禁令》的通知,按照孟津县教育体育局的安排,3月底之前是各学校自查自纠阶段,4月1日至7日是检查、整改阶段。朝阳一中将按照这个安排执行,学生补课延续到3月底,4月1日后不再补课。
      3月28日下午,朝阳镇召开了由各中小学校校长参加的落实《十条禁令》督查会议。会上,朝阳镇中心校一位负责人说:“以后不要再让学生说假话了,让学生说假话是经不住查的,人家连问几下就问出破绽了,到时候,谁出问题谁负责。”③14
      相关链接
      十条禁令
      河南省教育厅2006年2月25日发布《规范中小学校收费十条禁令》内容如下:
      一、严禁中小学校擅立收费项目和提高收费标准。未经公示的收费项目和标准,学生有权拒交。二、严禁公办中小学搞“一校两制”、“校中校”高收费。三、严禁向实行“两免一补”的学生收杂费和预收课本费。四、严禁向义务教育阶段教育主管部门认定分配到各学校的进城务工农民上学子女收取借读费。五、严禁公办中小学校以改制为名高收费、与招生挂钩向学生乱收费。六、严禁中小学校及在岗教师组织本校学生在校内外进行有偿补课活动。七、严禁通过学生搞任何摊派。八、严禁强行收费统一组织学生参加商业保险。九、严禁强行收费组织学生统一着装。十、严禁以勤工俭学名义向学生收取钱物。



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    本文标签: 《十条禁令》 教育乱收费