今年，我市将为16.53万名学生免费发放教科书，对其中三万多名贫困住宿生补助生活费，补助标准由原来的每生每天1元提高到1.5元。

      新年学生报名的第一天，记者在丹凤县北新街看到家长高兴地说：“没有想到，给孩子报名今年不缴学杂费了，只交课本钱。”

“现在的政策咋恁好！”

      在西街小学，一路上只看到一拨又一拨领着孩子报名的家长笑容满面地从身边走过，每个孩子手里都拿着国家决定对西部农村义务教育阶段的学生免除杂费的宣传画。

      记者在西街小学的校务公开栏中看到，课本费：一年级27.6元，二年级26.98元，三年级38.36元，四年级40.76元，五年级30.64元，六年级31.56元。校园内到处是激动兴奋的人群，到处是欢声笑语，到处是脚步轻盈面带笑容给孩子报名的学生家长，他们除了见面后“新年好”的寒喧，就是“给娃报名了，国家的政策咋恁好。”

      张建生原在县林产品经销公司工作，1997年下岗。妻子刘丹亚在皇台铜矿下岗失业，一个孩子现上六年级。他们夫妇俩前几年依靠张建生给某单位看门挣二三百元养家糊口，后来因挣的钱太少，难以维持生计，辞了那份工作。去年夫妇俩留下孩子由亲戚照管，到西安打工。当他怀揣200元给孩子报名时，听到人们的议论，他不敢相信。当他给孩子交了31.56元的课本费，办理完所有入学手费后，方才相信这是真的。他告诉记者，往年给娃报名要交150元左右，现在报名少花的钱足够他们一家三口人一个月生活。“国家的政策咋真好！”这是他临走时甩下的一句话。

      一位名叫李书启的学生家长告诉记者，他家住大峪丰地沟，妻子五年前背矿时在一次矿山事故中不幸遇难，留下一双儿女，他们父子仨相依为命。去年国家实施“两免一补”惠民政策，上初中二年级的女儿赶上了趟享受了这一绝好政策，给他省了一笔钱。今年上初一的儿子又免了杂费，只交57块多钱的书费就上学了，“娃们真是太幸运了，赶上了好日子。”

“压岁钱留下了”

      上五年级的李毓告诉记者，今年他的压岁钱丰收了，当教师的妈妈和当乡镇领导的爸爸每人给他发了一百元的压岁钱，加上爷爷奶奶和姑姑、姨妈、舅舅给他的压岁钱就是一千二三百元。他给自己的教育储畜卡上存了一千元，留下二三百元准备开学报名和购买其他文具用。结果今年春季开学报名才花了30.64元，太出乎他的意料了。

      家住蟒岭山中桃坪乡的姜平，今年10岁，上小学四年级，家庭经济条件在当地还算可以，“两免一补”他让给了他的同学。但天有不测风云，去年冬季他家突遭不幸，为了攒足开学报名的费用，他把到亲戚家拜年挣的170多元压岁钱原封不动地保存在那里，准备开学报名用。正月十六日，当他吃过早饭，来到学校报名时，让他吃惊的是报名费只交40.76元就足够了。他边朝外走，边盘算着这些钱的开支。当记者询问他剩余的压岁钱咋花时，他说：“50元钱给父母买化肥点种洋芋，50元买教辅用书和文具，其余的钱留下以后买学习用品。”

免交杂费学校正常开课无影响

      免收杂费后，学校的开学工作是不是会受到影响，记者走访了丹凤县教育局局长叶朝阳。“不会的，县上为了使全县352所中小学校开学工作顺利进行，多方筹资270万元，已在开学前一周下拨到了各基层学校的账上。”

      商镇中学初中部有1200多名学生，去年国家实施“两免一补”政策，全校90%的学生享受了“两免”优惠政策，40%的学生享受了“一补”政策。今年100%的学生享受了免交杂费的优惠政策。可校长张中山胸有成竹地告诉记者，学校2月14日正常开学上课，不会因此受到任何影响，县教育局已给我们下拨了足够的开学启动资金，为我们按时开学上课提供了有力保障。

      西街小学是一所县办重点小学，全校1700多名学生，去年全部没有享受“两免一补”优惠政策。今年春季开学免除杂费后，学校报名仅用了不足一天时间，学生100%的报名，课本已全部运回学校，2月14日正常开学上课。为使这一惠泽百姓的好政策真真正正落到实处，丹凤教育局实行局领导包片，副股级以上领导包镇，同时还抽调22名干部深入乡镇专门指导学校报名工作，以保证党和政府的惠民政策不折不扣地落到实处。在丹凤南北二山中，往年报名持续两天的现象没有了。2月14日，全县352所中小学学生全部到校，入学率、巩固率达到100%。

“大河有水小河满”

      “我们的国家还是富足了，去年给农民免交皇粮国税，家庭贫困学生免交学杂费、课本费，住校的学生还每人每天补助一元钱，今年又给咱西部地区的所有义务教育阶段的学生免收学杂费，光这些国家就要拿出多少钱哩嘛。”这是记者在大街上听到最多的议论。在寺坪镇一个小学门口，记者看到两个年过半百的妇人把手抱在胸前边说边笑，“这好事咋和咱过去行门户吃好的一样，一个接一个。”“再不，我宝良家的两个娃都上学，现在就不掏钱了。这才是人们常说的‘大河有水小河满’嘛，国家有了，咱也跟上沾光。”是的，近年来伴随着我国综合国力的不断强盛，国家相继出台了退耕还林、免征农业税等一系列惠民政策，使老百姓得到实惠，它必将为科教兴商，为提高民族的整体素质，建设社会主义新农村带来勃勃生机。

从一费制到免除杂费

      为了规范学校收费管理，减轻群众负担，治理教育乱收费，确保义务教育健康发展，2002年9月，我市全面推行了一费制收费标准。

      在此之前，义务教育阶段中小学校收费主要由书费、杂费、代办费和其他收费几部分组成，它用于解决学生课本、校舍维护、维持学校正常教育教学管理工作，剩余部分用于弥补学校办公经费开支。其他费用如班费、文体费、电教教材代办费、信息技术费、住宿费、试卷费，这些费用属于专款专用。国家对2002年9月至2005年8月义务教育阶段，贫困地区义务教育阶段学校实行“一费制”。所谓“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，确定一个收费总额，然后一次性向学生统一收取。贫困地区义务教育阶段的农村小学每生每学期收取92.5元，农村中学每生每学期收150元的费用，用于弥补经费不足。，

      2005年9月后为全面贯彻落实教育部、国家发改委、财政部《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》精神和《陕西省义务教育阶段公办中小学校“一费制”收费管理办法实施意见》精神，从2005年秋季起义务教育阶段公办中小学全部实行了新的“一费制”管理办法，这次与前不同的是城区义务教育阶段中小学校也纳入其中。按照《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，我市从2005年春季开始，对乡村学校按一定的比例和严格的标准，全面实行免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费的“两免一补”政策。“两免”全面实行，“一补”分三年到位。

      按照全国农村义务教育经费机制改革工作会议和省政府常务会议精神，从今年春季学期开始，我市全部免除农村义务教育阶段学生杂费，提高农村中小学公用经费保障水平。对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。（刘春荣）