“十五”之初,红河州北部8县市已全面实现“两基”,而南部的屏边、元阳、红河、金平和绿春5县才刚刚实现“普六”。1999年,红河州把举全州之力打好南部5县的“两基”攻坚战,作为实现全州和谐发展的奠基工程。在认真算清入学人口、普及程度、教师数量、校舍资源、资金投入五笔账后,三次调整“两基”规划加快南部5县攻坚进程。针对5县财政自给力严重不足,初中师资短缺上千人而无力供养的现状,州政府决定出资购买教师岗位予以扶持。
从2000年起,红河州采取面向全国招考具有专科以上学历及教师资格证的毕业生,并适当倾斜本地生源及代课教师的方式,先后4次为南部五县补充中小学教师1160名。按人均年工资15000元计,州财政每年约支出经费2088万元。此举不仅有效缓解了州内高校毕业生的就业压力以及边疆教师进不去、留不住的矛盾,也较好地改善了经济欠发达地区因财力薄弱、师资短缺、素质不高却难以补充更新的现状。红河州南部5县的初中教师由1999年的1675人增加到2963人,增长76.8%。“十五”期间,在国家和州政府的大力支持下,屏边、金平、绿春3县已被教育部认定为实现“两基”县,元阳县的“两基”和红河县的“扫盲”已通过省政府检查验收。目前,南部5县初中毛入学率已从2000年的40.95%提高到96.01%,初中在校生从2.7万人增加到6.9万人,青壮年文盲率从2000年的19%下降到2%以下。按规划今年实现“两基”的红河县,各项工作已进入全面冲刺阶段。南部5县用近5年的时间完成了原规划10年的目标。
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