陕教基〔2005〕89号
各市教育局、杨凌示范区科教局：
    2006年，我省将有52个县区进入基础教育课程改革的初中毕业生面临毕业和升学。为进一步做好初中毕业学业考试与高中招生制度改革工作，切实发挥中小学评价与考试制度改革对推进和保障基础教育课程改革的重要作用，根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，现就我省2006年初中毕业学业考试及普通高中招生制度改革工作的有关问题通知如下：
    一、指导思想和工作原则
    坚持把初中毕业学业考试与高中招生制度改革作为全面实施素质教育的重要抓手，遵循基础教育课程改革的目标和要求，不断强化新课程理念的实施与落实，加强管理，深化改革，大力培养学生的创新精神和实践能力，努力提高学生的综合素质，促进学生有个性的全面和谐发展，推动基础教育持续健康均衡发展。
    对进入课改的初中毕业生，根据《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》精神，初中毕业学业考试依据各科课程标准单独命题；普通高中招生按照单列计划、单独招生的办法进行。高中招生工作要按照学生学业考试与综合素质评价的“等级”进行录取，切实改变将分数简单相加作为高中招生录取唯一标准的做法，进一步推进考试与招生制度改革。
对未进入课改学生的初中毕业学业考试，依据各科教学大纲命题。高中招生工作原则上按照2005年的有关办法实施。
    二、考试科目设置、考试方式及时间安排
    1．2006年全省统一组织的初中毕业学业考试科目为语文、数学、英语、物理与化学、思想政治（思想品德）与历史（7科5卷）。
    各科目试卷满分值及考试时间分别为：语文120分，时间为150分钟；数学120分，时间为120分钟；英语120分（其中听力25分），时间为120分钟；物理与化学120分（物理70分、化学50分），时间为120分钟；思想政治（思想品德）与历史100分（思想政治60分、历史40分），时间为100分钟。
    思想政治（思想品德）与历史实行开卷笔试，其他科目为闭卷笔试。
    语文为一卷制，其他科目为两卷制。
    除省考科目外，其他科目的考试、考查，原则上随教学进度安排进行。要尽量避免学生毕业时考试考查科目过于集中的现象，减轻学校、教师和学生的负担。考查结果原则上不计入升学总成绩，只作为衡量学生是否毕业的依据。
    对非省考科目的教学，各级教育行政部门要加强指导和检查。省教育厅将进一步加大对各地、各校的督查力度。
    2．全省初中毕业学业考试时间定于2006年6月24日至25日。
    3．对进入课改的初中毕业生, 学业考试以分数阅卷、以等级方式呈现。学业考试成绩分A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级。必要时，各等级下可设若干个二级等级，以便于高中招生时的实际操作（二级等级数不宜过多）。学业考试的C等级根据各学科课程标准的基本要求确定，其他各等级的划分标准由各地教育行政部门根据本地高中资源配置的实际情况确定。学业成绩达到C等级以上（含C等级）为毕业要求。
    4．体育考试采用体质健康测试方式，按照教育部《学生体质健康标准》评分（实施办法另文下发）。对未进入课改的初中毕业生，按40分计入升学总成绩；对进入课改的初中毕业生，体质健康测试纳入综合素质评价之中（具体办法见附件1）。
    5．继续开展初中毕业学业考试加试物理、化学、生物实验操作考核试点工作。对没有进入课改的初中毕业生，实验操作考核成绩计入升学总成绩；对进入课改的初中毕业生，实验操作考核结果作为综合素质评价的依据之一（具体办法见陕教基〔2005〕81号文件）。
    6．根据《陕西省教育厅关于在基础教育阶段使用科学计算器的通知》（陕教基〔2003〕105号）精神，允许考生携带规定型号的科学计算器进入数学、理化考场。
    三、考试范围及命题原则
    考试范围和要求以各学科教学大纲、课程标准规定的必学内容和要求为依据。
命题的原则是：正确导向，重视基础，强调能力，科学规范。
    试题要坚持以学生发展为本的价值取向，在考查基础知识和基本技能的同时，以能力测试为主导，注重体现科学态度与人文精神，注重对学生思维方式、科学素养的考查，加强试题与社会实际、科技发展和学生生活的联系，增强试题的实践性、开放性和综合性。
    要重视试题的科学性和规范性，在稳定整卷难度的前提下，调整试卷结构，保持适当的区分度。控制试卷长度，保证考生有充分的思考时间。
    四、综合素质评价
    对进入课改的初中毕业生在进行学业考试的同时，实施综合素质评价，具体办法见附件1。
    五、高中招生录取
    普通高中、普通中专、职业中学等学校的录取工作由各市（区）教育局负责。具体录取批次和办法仍按2005年录取办法执行。课改实验区的招生录取办法见附件2。
    六、分工和职责
    1．命题、制卷。省教科所根据以上原则和要求负责编制《陕西省基础教育课程改革实验区2006年初中毕业学业考试说明》（供进入课改的初中毕业生使用）和《陕西省2006年初中毕业学业考试说明》（供没有进入课改的初中毕业生使用），并组织人员命题，负责全省初中毕业学业考试试题、答案及评分参考的印制和分发等工作。各市（区）应在考生报名结束后，及时将各类考生人数等情况报省教科所，按规定的时间、地点，派员持市（区）教育局介绍信领取试题、答案和评分参考，并按每生5元的标准交纳命题费和试卷费。
    2．考务工作。由省考试管理中心指导各市（区）考试部门组织实施。
    3．阅卷与考试情况分析。阅卷工作由各市（区）组织实施。各市（区）应按照要求组织阅卷骨干人员参加省级培训，同时做好对阅卷组全体成员的二级培训。教研部门应参与阅卷，负责阅卷质量监测和试卷分析及总结工作，并按要求分别向省教育厅基教处和省教科所报送有关数据和材料。
    各有关部门和单位要各负其责，相互配合，密切协作，加强对我省初中毕业学业考试工作的研究，不断提高试题质量和考务管理水平。要高度重视安全保密工作，切实保证我省初中毕业学业考试工作顺利进行。
    七、加强对初中毕业学业考试工作的领导
    各市（区）教育行政部门要充分认识初中毕业学业考试工作的重要性，切实加强领导，做好考试管理、教研等有关部门的组织协调工作。要结合本市（区）实际制定好初中毕业学业考试实施方案和考务工作细则。要严肃考试纪律，认真做好考生报名、考试、阅卷、录取、试卷分析与评价等工作，切实落实安全保密措施，确保初中毕业学业考试各项工作顺利实施。考试结束后，任何单位和个人不得以任何形式根据学业考试成绩给地区、学校和学生排队或公布名次；不得向社会、单位和个人公布、提供课改实验区初中毕业生学业考试的原始分值。
    各市（区）的初中毕业学业考试实施方案、考务工作细则及在考试、录取、评价中遇到的新情况、新问题，请及时报告省教育厅。
    附件：1．陕西省2006年课程改革实验区初中毕业生综合素质评价实施办法
          2．陕西省2006年课程改革实验区高中招生制度改革实施意见
          3. 陕西省基础教育课程改革实验区初中毕业生综合评价报告单

                                       二○○五年十一月六日
......