记者日前在西部地区一些农村采访时了解到，农村教育综合改革的深入推进在一些地方遇到了不小的困难，农科教结合也处在“貌合神离”的境地，没有取得实质性进展。由于相关部门之间协作不够，使得不少计划和措施得不到落实。那么，西部农村教育综合改革到底卡在哪儿了？

　　农村教育综合改革是一项旨在利用教育和科技为农村经济、农业生产、农民生活服务的“富民工程”，其核心内容是实行普通、成人、职业三教统筹，在“加强领导，统一管理，分工负责，通力协作”的16字方针指引下，通过开展“绿色证书”培训，实施“丰收计划”、“星火计划”、“燎原计划”，推广实用科学技术，培养农村留得住、用得上的实用技术人才，提高农民的科学文化素质，利用科技致富。由于种种因素的影响，农村教育综合改革面临的一些问题，阻碍了农村教育综合改革的深入推进，如果不解决好这些问题，势必会影响农村教育综合改革的持续健康发展。

　　首先，个别县、市及有关部门的领导对农村教育综合改革的有关文件、政策学习不够，认识不到位。记者在一些地方采访时发现，在一些实行了“一把手”工程、签订了《农村教育综合改革责任书》的县里，主要领导对应该掌握和了解的有关农村教育综合改革的文件精神知之甚少或根本不了解，对农村教育综合改革的重要性缺乏认识。有的领导把这项本应属于政府行为的工作，当作部门行为来对待，从而使得农村教育的教改力度不大，“三教”统筹工作进展缓慢。

　　其次，农村教育综合改革机构不健全，业务经费无着落。记者在一些地方采访时看到，一些地方的农村教育综合改革办公机构无专职人员，有的虽有人员，却无人员编制，使得这些人无心本职工作。另外，一些地方在改革过程中大量裁减农村教育综合改革方面的人员，导致人数减少，无法全面开展工作。在一些地方，农村教育综合改革既无专项经费，也无业务经费，使工作的开展困难重重。

　　第三，农村教育改革工作的理论研究、业务指导、总结评估工作做得很不够。农村教育综合改革是一项既需理论作指导又要强调与实际相结合的工作，而在西部许多地方，从事这方面研究的人很少，具有业务指导能力的专家就更少，从而使得总结评估工作不能很好地开展，使综合改革缺少了推进的动力。

　　第四，农村教育综合改革业务干部岗位培训及继续教育没有很好地开展。记者在采访中了解到，许多农村教育综合改革办公室的人员都是从各个部门抽调来的，既有农业、科技部门的，也有教育部门的，这些人员虽然对自己所在行业的情况较为熟悉，但由于条块分割，使他们对农村教育综合改革并不十分了解。由于没有或很少接受到岗位培训和继续教育，这使他们在开展工作时有种力不从心之感。
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