全省中小学危房改造攻坚工作会议今天下午在省政府召开。省委副书记、省长卫留成在会上与三亚、文昌、五指山、定安、屯昌、昌江、陵水、琼中等8市县负责人签订危房改造工程项目建设目标管理责任书。危改工程不完成，将启用问责制。卫留成指出，全省各级党委、政府要集中财力、人力、物力，加快推进中小学危房改造，确保2007年底前全部完成现存D级中小学危房改造计划。省委常委、统战部长王守初主持会议。副省长林方略在会上作了中小学危房改造工作报告。

　　《责任书》明确了省政府与市县政府的职责，省政府承诺把项目所需资金及时拨付到位，如数落实配套资金，对项目完成好、工程质量高、财务制度健全的市县给予奖励。各市县要实行市县长负责制，市县长对危房改造工程负总责。中小学危房改造过程中严格执行工程质量终身责任制和行政问责制，对工程质量不合格、不按期完成任务或存在弄虚作假、挪用专款等违规违纪行为的市县，省政府将给予曝光、通报批评，坚决追究相关领导的责任。对于情节特别严重的市县，市县长要引咎辞职。

　　卫留成在讲话中说，三年全面完成现存中小学D级危房改造工作，是省委省政府贯彻优先发展教育决定的一个重要举措，也是省政府对全省人民的庄严承诺。这次要求8个市县加快危房改造进程，集中财力、人力、物力消除这些市县的D级危房，是省委常委会、省政府党组贯彻落实保持共产党员先进性教育活动的成果，也是打造民心工程的实际行动。

　　根据我省中小学危房改造的目标任务及总体规划方案，中央财政给我省补助专款8000万元，省政府决定从2005-2007年新增教育经费中，每年投入1亿元用于中小学危房改造和校舍建设。

    我省中小学危房改造工程自2001年开始，2004年我省计划改造危房面积27.8万平方米，然而截至今年5月，竣工面积仅14.1万平方米。调查表明，五大主要原因影响了中小学危房改造进程：一是中央和省专项资金未按规定进入危改工程资金专户。二是工程资金拨付手续繁琐、环节较多、耗时长。三是个别市县工作不力，工程前期准备工作不足，造成部分项目学校在工程立项、设计、招投标、报建等过程中延误时间较长。四是有关部门之间沟通、协调不够，缺乏顺畅高效的联动工作机制。五是工程质量管理的程序不规范、竣工项目配套设施不齐全等。

    卫留成介绍，这8个市县的危改工程共投入资金9250万元，其中中央专项资金805万元，省级财政资金7165万元、市县财政资金1280万元，将新建校舍14.2万平方米，改造这些市县现有全部D级危房11.8万平方米。他指出，除这8个市县外，其余市县必须按原定计划完成危改工程。现存D级危房中影响师生生命安全的，一定要先改造，必要的话先把师生搬出来。

　　卫留成指出，在危改工程的实施中，省政府的责任是保证中央和省级财政及时足额到位，省发改、教育、扶贫办等部门要做好规划和指导监督工作；省财政厅要保证资金及时足额到位；8个市县要保证按既定计划和进度完成危改工程，确保资金专款专用，不被挪用、占用，并且保证工程质量。