新修订的《义务教育法》确立了一系列促进教育公平发展的制度和机制。武威市委、市政府围绕社会主义新农村建设提出在“十一五”期间基本实现“人人上得起学”的目标要求。如何从理论和实践的结合上抓好落实，要着力突出以下几个方面：

　　一、进一步明确各级政府的责任。新《义务教育法》明确指出，教育均衡发展的主要责任落实在政府身上，政府要重点作为。各级政府要认真领会和全面贯彻国务院关于义务教育实行“分级办学、分级管理、以县为主”的政策精神。首先从思想上真正把基础教育摆在优先发展的战略地位，切实把义务教育的经费置于公共财政保障范围之内，保证上级财政各项教育经费投入做到专款专用，并及时足额、不折不扣地落实到位。在教师配备上支持教育行政部门，加大宏观调控力度，采取切实政策措施，鼓励中小学教师到贫困地区、边远山区和薄弱学校任教。在教学设备条件的改善上给予政策倾斜，多一些雪中送炭，少一些锦上添花，以逐步消除不均衡现象。

　　二、切实加强薄弱学校建设。目前，有相当一部分学校在经费、设备、师资、生源等方面还比较薄弱，是学校之间不均衡的一个突出问题。改善这些学校必须坚持多管齐下，采取综合措施，除地方政府的政策扶持之外，教育部门、社会各界都有义不容辞的责任。一是坚持开展送教下乡活动。市、县两级教育行政部门每年要组织一批国家和省、市级优秀教师、学科带头人分期分批到一些薄弱学校通过讲课、讲座等形式，把新的教育理念、教学方法、教育信息传递到乡下，以起到示范引领的作用。二是坚持开展下乡支教活动。根据国家教育部的要求，从今年开始每年要选派一批城市教师下乡支教，做到待遇不变，隶属关系不变，每期支教1-2年。同时，组织一批乡村校长和教师到城区学校挂职学习，通过互动交流，互相学习，共同锻炼提高。三是坚持开展帮扶活动。重点学校、示范性学校要同薄弱学校结成对子，对口支援、结对帮扶。同时发动社会各界向薄弱学校开展捐助活动，共同扶持薄弱学校度过难关，加快发展。

　　三、不断加大学校布局调整的力度。“十五”期间，武威市学校布局调整取得了明显成效，对教育资源的优化配置发挥了明显效益，特别是民勤的做法得到了国家教育部和省教育厅的充分肯定，认为这是“贫困地区办教育的一种模式”。我们要继续总结推广这些好的经验和做法，把教育布局的调整看作是一种动态性的管理。围绕社会主义新农村建设和“人人上得起学”目标的实现，该撤并的坚决撤并，该新建的要积极筹建，逐步形成，一村办好一所初小或教学点，一乡或一片办好一所高校和初中，县镇集中办好高中，一县办好一所职业技术教育中心的格局。

　　四、全面推进素质教育。全面推行素质教育，已写进了新《义务教育法》，目前随着高考和中考制度改革进程的加快，全面推进素质教育将要进入实质性的阶段。结合武威实际，如何全面推进，一是规范办学行为。各级各类学校必须按照国家教育部的规定，开足课时、开全课程，严禁乱办班、乱补课、乱收费，严明招生纪律，逐步取消重点学校和重点班级；二是改革评价机制。对教师、学生、学校的评价不能单凭考试成绩论高低、分优劣，一切从学生的全面发展、终身发展、全体学生的发展、学校的长足发展、教师专业水平的全面提升为出发点和落脚点，不断开拓创新，积极建立新的评价机制；三是形成正确的舆论导向，逐步引导家长和社会正确评价老师，全面评价学校；四是积极做好新课程改革工作，以此为突破口和切入点，加大教育科研力度，全面推进素质教育，大面积提高教育教学质量。

　　五、努力实现“人人上得起学”的目标。从各级领导到全体教育工作者，都要树立为构建和谐社会，实现公平教育做贡献的理念，结合“两免一补”政策的落实，发动全社会做好贫困人口子女的教育工作。搞好残疾人的教育、弱智儿童的教育和少数民族的教育。关注流动人口子女的教育，使之与当地学生在就读入学等方面“同在蓝天下，雨露共成长”。

　　市委、市政府从关注民生的高度出发，把“人人上得起学”作为“十一五”规划的一件大事来抓，全市各级政府和教育部门要紧紧围绕六中全会精神的贯彻落实，真正把义务教育均衡发展摆上重要议事日程，认真调查研究，超前谋划部署，采取有效措施，一抓到底，抓出成效。