今年5月8日，全市召开干部教育培训动员大会，新一届市委、市政府面对新的发展形势，立足新的发展实际，响亮提出在全市打造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业文化。应该说，创业文化的提出是治本之法、突破之道，切中了宿迁突破的要害，抓住了快速崛起的关键。

8月10日，市委书记张新实在全市中小学校长培训班上再次对“创业文化”进行了全面的阐述，并提出“教育工作者要成为创业文化建设的引路人”，这是市委、市政府对全市广大教育工作者的殷切希望，也是对我市教育事业发展的深切关注。教育是育人的事业、光荣的事业、神圣的事业，教育工作者是教育事业的开拓者、耕耘者和播种者，理应紧紧围绕市委、市政府“建设教育强市、打造产业集聚城”的战略部署，大力弘扬和践行“艰苦奋斗、顽强拼搏，锐意改革、勇于创新，素质全面、引领潮流”的三种特质，争做创业文化建设引路人。

一、正视发展形势，努力增强“艰苦奋斗、顽强拼搏”的自信心和使命感。

建市以来，特别是“十五”以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，教育系统确立了“以人为本，教育为先，成才为根，创业为要”的教育发展理念，大力实施科教兴市战略，按照“办学形式多样化、投入渠道多元化、学校办学主体化、资源效益最大化”的总体要求和“数量扩张，质量提高，结构优化和效益提升”的改革发展目标，解放思想，抢抓机遇，大力实施办学体制和管理机制改革，不断优化教育结构，扩大办学自主权，激发办学活力，着力构建公办、民办共同发展，普教、职教协调发展的新格局，积极探索穷市办大教育、强教育、新教育、富教育和人民满意教育的发展道路。目前，高中阶段学校总量达到84所，比2000年增加29所；初中毕业生升学率达到88．51％，比2000年提高40．7个百分点，位居苏北五市第一；普职比由2000年的7：3调整到5．2：4．8；高等教育毛入学率由2000年的11．2％提高到21．6％，本科达线率、达线数稳定在省第八九位。

随着一系列改革成果的逐步显现，我市的教育改革也得到了越来越多的肯定和认同。2004年底，中央教科所在我市召开了全国首届学校体制改革和教育创新研讨会；2005年2月，全省农村中小学六有工程现场会在我市召开；2005年省委、省政府召开的全省教育工作会议上，时任市委书记的仇和同志作典型发言，介绍了宿迁教育改革和发展的经验；2005年6月，省委书记李源潮在宿迁调研时指出，宿迁的教育事业改革，既为教育事业发展开辟了广阔的空间，使教育事业得到了快速的发展，也使人民群众在接受更多更好的教育机会上得到了实惠，为欠发达地区教育加快发展提供了一种新的模式。在充分肯定发展成绩，满怀信心、积极投身教育改革与发展新突破、新跨越的同时，我们也清醒地认识到，目前我们所做的工作，只是我市教育改革与发展的基础性工作；所取得的成绩，与人民群众的要求相比，与经济社会发展对人才的迫切需求相比，还有较大差距。与此同时，随着教育工作形势的不断变化，教育发展任务越来越艰巨、责任越来越重大，教育工作摊子大、事情多、人手少的困难也越显突出。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。为此，我们必须拥有强烈的使命感、责任感，艰苦奋斗、顽强拼搏，以一种励精图治、发奋图强的精神风貌，以一种抢抓机遇、只争朝夕的创业热情，以新的面貌、新的创造和新的业绩努力使自己成为新时期教育事业发展大潮中的排头兵。

二、瞄准内涵提升，牢牢把握“锐意改革、勇于创新”的着力点和主抓手。

锐意改革、勇于创新对于教育系统来说，就是坚持改革的方向不动摇，看能否将这种精神和意志凝聚为发展的动力，转化为改革的成果。当前，就是要逐步把工作重点从注重规模扩张和质量提高并重转移到更加注重内涵和提高教育质量上来，积极探索新思路、新途径，进一步巩固和扩大教育改革与发展成果。为此，教育系统将坚持“普及为先，职教为重，创新为魂，质量为本”的工作思路，把职业教育、民办教育、农村教育作为着力点和主抓手，实现教育发展的内涵提升。把发展职业教育作为实现“工业化、城市化、国际化”突破的必然之举，像办普通教育那样大办职业教育，像办工业项目那样大办职业学校，深化职业教育改革，创新人才培养模式，大力实施“两后双百”、“三就三百”和“四全”工程，确保今年普职比达到4．5：5．2，中等职业学校在校生达到8．2万人，到2010年职普比达到6：4，中等职业学校在校生达10万人。加快湖滨新城职业教育园区建设，尽早实现宿迁高师、市电大及市职中新校区新生入学，并在2010年前创建高等职业学校3－5所，实现在校生规模3万人。继续按照“一保三放开”的思路，将民办教育纳入教育发展总体规划，全面落实发展民办教育的优惠扶持政策，实现公民办的平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇，加强扶持、服务、引导和管理，进一步构筑公民办教育“相互学习、相互竞争，共同提高、共同发展”的良好格局，确保今年公民办招生比达到4．8：5．2。按照“减少校数、扩大规模、提优质量”的思路，对原有的农村中小学布局进行新一轮调整，不断优化农村教育资源布局。围绕落实新农村五项实事，进一步改革农村中小学办学条件，像抓“六有”和“校校通”一样，全面推进农村合格学校建设。与此同时，深入实施“三引进”工程，积极引资举办民办学校，确保年内引资总额在3亿元以上，到2010年，全市基本建立起比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系；形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局；教育整体水平和综合实力位于苏北前列，达到全省平均水平，初步建成苏北乃至淮海经济区有影响的教育产业集聚城。

三、紧盯发展趋势，切实提升“素质全面、引领潮流”的新能力和硬本领。

创业文化建设是一个精心培育的过程、一个不断实践的过程，也是一项长期的教育任务。对于教育系统的广大干部职工来说，就是要紧盯时代趋势，围绕中心工作，立足岗位实际，切实提升新能力和硬本领，造就一支具有发展眼光、改革意识，精教学、懂管理的教职工队伍。坚持以人为本的理念，按照“校长不任命，搞竞争；教师不调配，进市场；奖金不封顶，论贡献”的思路，积极推进学校内部机制改革。广大教职工要以“教千家子弟，育一代新人”为己任，以“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的无私奉献精神，默默耕耘于三尺讲台，安贫乐教，为党的教育事业奉献出最美好的青春年华。在大力提升素质教育水平，促进学生全面发展上狠下功夫，进一步树立人本教育观念，尤其注重改进教学工作的方式、方法，加强学校教学与学生生活和社会实践的联系，提高工作实效，努力培养“理想远大，视野开阔，知识扎实，思维活跃，才艺多能，身体强健”的一代新人。围绕建设一支“数量充足、师德高尚、素质优良、结构合理”教师队伍的总体目标，持续开展“教师队伍建设年”活动，通过实施“师魂铸造工程”、优秀人才引进工程、教师梯队培养工程、城乡对口支教工程和教师权益保障工程等“八大工程”，进一步提升教师队伍素质。要在加强对学生进行创业文化教育的同时，因校制宜，因人制宜，因时制宜，积极响应时代的呼唤，开展形式多样的创业活动，热情洋溢地投身到火热的创业实践之中。