盐城市民办教育收费管理暂行办法

第一条  为促进民办教育的健康发展，规范民办学校的收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及国家发展和改革委员会、教育部、劳动和社会保障部《民办教育收费管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

    第二条  本办法适用于本市境内国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办教育学校和教育机构（以下简称“民办学校”）。

    第三条  民办学校对接受教育者可以收取学费(或培训费，下同)，对在校住宿的学生可以收取住宿费。民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并统一收取。

第四条  市属从事学历教育民办学校的学费、住宿费和代收代管性收费的制定和调整由民办学校提出书面申请，报市教育行政部门审核、市价格主管部门和市财政部门批准。县（市、区）属从事学历教育民办学校的学费、住宿费和代收代管性收费的制定和调整由民办学校提出书面申请，县级教育行政部门审核、县级价格主管部门和县级财政部门批准。对非学历教育收取费用的项目和标准继续按省物价局、省财政厅《关于规范培训收费管理的通知》(苏价费〔2003〕408号)规定，由民办学校提出书面申请，报同级价格主管部门备案。

民办幼儿园收费办法另行制定。   

    第五条  民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交下列材料：

    （一）申请学校的有关情况，包括学校名称、地址、法定代表人、法人登记证书以及教育行政部门或劳动和社会保障行政部门批准办学的文件和颁发的办学许可证；

    （二）申请制定或调整教育收费标准的具体项目；

    （三）现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准或拟调整教育收费标准的幅度，以及年度收费总额和调整后的收费增减额；

    （四）申请制定或调整教育收费标准的依据和理由；

    （五）申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响；

    （六）申请学校近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本,财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标;

    （七）价格、教育、劳动和社会保障、财政部门要求提供的其他材料。

    申请学校提供的材料应当真实有效。

    第六条  民办学校学历教育学费标准按照补偿教育成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定。我市民办学校现阶段的投资回报按实际投入资本一定比例计算。具体比例根据办学净收益提取事业发展基金后的余额确定，可高于同期银行存款利率，但最高不得超过银行一年期贷款利率两个百分点。

    教育成本包括人员经费、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出，不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。

民办学校学历教育住宿费标准按实际成本确定。

第七条  中等职业学校的学费和住宿费按学年收取，其他民办学校按学期收取。学校不得跨学年(期)、培训周期收费。民办学校对学历教育者除了收取学费、住宿费、代收代管性费用外，不得收取其他费用。

学校收取的代收代管性费用，在开学时，要将收费项目、标准公示上墙，学期（年）、培训周期结束时，学校要向学生或学生家长公布代办费用收支情况，实行多退少补。

    第八条  受县级人民政府委托承担义务教育任务的民办学校，向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。

第九条  民办学校学生退（转）学，学校应当根据实际情况退还学生一定费用。

按年度收费的学校，入学新生在三个月内（含三个月）因体检不合格退学的，退还全部学费、住宿费。学生自行退（转）学，就学时间在三个月以内的退还三分之二学费、住宿费；超过三个月但在一学期（含一学期）以内的，退还一半学费、住宿费；超过一学期的，不退学费、住宿费。

按学期收费的学校，入学新生在三个月内因体检不合格退学的，退还全部学费、住宿费；学生自行退（转）学，就学时间在三个月以内的，退还一半学费、住宿费；超过三个月的，不退学费、住宿费。学生受校纪处分被勒令退学或开除学籍的，不退还已收取的学费和住宿费。

    学生因病休学期间，不交纳学费、住宿费。休学期满复读，按随读年级收费标准收取学费、住宿费。

    第十条  民办学校应及时办理《收费许可证》相关手续，并通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、优惠政策、价格举报电话12358等相关内容。

    民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。民办学校对贫困生有学费减免规定和其他救助办法的，应在招生简章中明示。

    第十一条  从事学历教育的民办学校要按照《中小学校会计制度》、从事非学历教育的民办学校要按照《事业单位会计制度》的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，科学计算教育培养成本。

    民办学校接受价格主管部门、教育主管部门、劳动和社会保障部门和财政部门的监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务会计报告以及其他资料。     　　

    第十二条  从事学历教育民办学校的收费票据统一使用财政部门监制的收费票据，所收资金全部缴入财政专户，实行“收支两条线管理”；从事非学历教育民办学校的收费票据使用地税部门的收费票据。民办学校取得的合法收费收入应主要用于教学活动和改善办学条件，任何单位和部门不得截留、平调。

    任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。

第十三条  各级价格主管部门应加强对民办学校收费的管理和监督检查，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规和政策，不按本规定实行收费报批、备案、公示，以及不按有关部门审批的收费项目和收费标准乱收费的行为，各级价格和教育主管部门要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

第十四条  公办民助、公有民营中、小学的学历教育收费管理不适用于本《办法》。公办民助、公有民营中、小学的收费项目和标准按学校隶属关系，由市、县（市、区）价格主管部门会同教育和财政部门根据当地社会经济发展水平、办学成本和群众的承受能力制定。

    第十五条  各县（市、区）价格主管部门、教育部门、劳动和社会保障部门、财政部门可根据本办法制定具体实施细则。

    第十六条  本办法由市物价局会同市教育局、劳动和社会保障局、财政局负责解释。

    第十七条  本办法自公布之日起施行。